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中國網/中國發展門戶網訊 中國社科院于2016年8月18日9:00在中國社會科學院財經戰略研究院九層學術報告廳召開“2016年《“三農”互聯網金融藍皮書》發布會”,并正式發布《中國“三農”互聯網金融發展報告（2016）》。本次發布會將邀請業界領袖、專家學者及主流媒體，結合“三農”互聯網金融在中國發展軌跡，共同探索互聯網金融助力“三農”的本源與未來之路！

以下為文字實錄：

主持人:

尊敬的高培勇院長，尊敬的蔡繼輝副總編，尊敬的王思聰董事長，尊敬的杜躍進總編，來自社科院、中國人民大學、中國鄉建院、國研智庫等機構的專家學者、媒體朋友們，還有熱心“三農”互聯網金融的各位朋友們，大家上午好。

2016-08-18 08:56:03

主持人:

《易經》講到“龍虎相濟、形風布雨、助力三農、無上大德”，我作為本書的主編，我們同時感覺到今天這場雨對我們這本書來說也是油氣分離器改良版一個洗禮，我也誠惶誠恐，一方面擔心這樣一部作品不能讓學術界覺得很解渴，另一方面也擔心不能有效的化解社會各界人士對三農互聯網金融的誤解。但是我們一直也相信，通過出版“三農”互聯網金融藍皮書，讓大家意識到“三農”互聯網進不僅可以有所為，還能大有所為！也正是基于這樣的考慮，今天由中國社科院財經戰略研究院與社科文獻出版社聯合舉辦新聞發布會，此次會議全程由聯想控股成員企業——北京同城翼龍網絡科技有限公司支持。下面讓我為大家介紹一下今天到會的嘉賓有：

2016-08-18 09:16:48

主持人:

中國社會科學院學部委員、財經戰略研究院高培勇院水箱精長，經濟參考報社杜躍進總編輯，社科文獻出版社蔡繼輝副總編輯，中國國際經濟交流中心經濟研究部徐洪才部長，中國社科院農村發展研究所、中國社科院中小銀行研究基地副秘書長馮興元研究員，中國鄉村建設設計院李昌平院長，國研智庫國際研修院首席經濟學家李溦院長，中國保險報社杜宗良總經理，最后是我們的主人翼龍貸董事長王思聰先生。還有我們的媒體就不一一介紹。

2016-08-18 09:17:26

主持人:

今天我們還請到中國網對本次會議進行全程圖文直播，感謝大家的到來。

第一項，有請高培勇院長代表社科院財經戰略研究院致辭。

2016-08-18 09:17:50

高培勇:

尊敬的各位來賓，尊敬的各位女士、各位先生，大家上午好。首先請允許我代表中國社會科學院財經戰略研究院熱情的歡迎并且感謝大家出席今天的藍皮書的發布會。我們今天的藍皮書名曰《“三農”互聯網金融藍皮書》，勇堅研究員告訴我這是全國第一本“三農”互聯網金融藍皮書。研究互聯網金融非常普遍，也有各種各樣的著述，但是在互聯網前加上“三農”兩個字，以“三農”互聯網金融作為主題的藍皮書，我們是全國的第一本。

2016-08-18 09:18:34

高培勇:

這本書是由中國社科院財經戰略研究院互聯網金融研究室主導編寫的的。大家知道，財經院是一個智庫色彩非常濃厚的多學科的的研究機構，我們總共編制加起來是85人，再加上聘用的人員合起來是一百人左右，這一百人左右的研究隊伍大致覆蓋了十幾個學科，因為我在人民大學做過教學管理工作，對學科建設比較熟悉，在我印象當中應用經濟學領域的絕大部分學科，財經院都是覆蓋的。這十幾個學科當中互聯網經濟是一個非常重要的研究室，我們說它的歷史可以往前追蹤到本世紀初，那時候這個研究室叫電子商務研究室。隨著互聯網時代的到來，我們適時把電子商務研究室改建為互聯網金融研究室。

2016-08-18 09:20:37

高培勇:

社科院的很多學科都具有共同的特點，雖然人數非常之少，但是以社科院獨一無二的地位和影響力能夠起到輻射和牽引作用。我們的互聯網經濟研究室身處財經院多學科的背景，或者說它能做到什么呢？就是我們一直作為財經院研究特點，并且努力彰顯的一個機制，叫做多學科會診問題。互聯網經濟研究室只是一條主線索，由互聯網金融研究室可以至少牽引和輻射財經院的這十幾個應用經濟學的學科。包括我們今天談到的金融問題，談到的“三農”問題，談到的其他方面的經濟問題，實際上恰好我自己一直認為契合互聯網+經濟，再+若干個應用經濟的學科，這樣一個新的時代。

2016-08-18 09:21:52

高培勇:

今天這樣一個主題，勇堅研究員也告訴我，這是非常契合今年中共中央的一號文件精神的。每年中央都要圍繞著“三農”問題發布一號文件，今年的一號文件特別強調了互聯網金融。根據這樣一種新的精神，并且植根于互聯網+時代這樣一個特殊的背景，我們今天以“三農”互聯網金融為主題舉行這樣的發布會，實際上就想匯集各方面的智慧來貢獻我們對于“三農”互聯網金融這樣一個主題的智慧。我們也深知，對于各方面的經濟問題，社會上的有識之士很多，貢獻的帶有智庫色彩的觀點和建議也如雨后春筍之勢，但是在其中其實最需要的是那種真正學有所長，而不是票友，真正能解決問題，而不是萬金油似的那樣的真知灼見。所以專業化的研究加上真正意義專家的結合，其實是當今中國的經濟發展當中最需要的。其他的經濟領域的研究如此，“三農”互聯網金融研究領域其實更是這樣，也很希望能夠借這樣一個藍皮書發布的機會能夠和大家一起分享我們對于今天這樣一個新主題的研究的心得。通過這樣一個平臺，我們來對中國經濟的發展貢獻自己的聰明才智。

預祝今天的會議能夠圓滿成功！再一次感謝大家蒞臨財經院并參加我們今天的會議，謝謝大家！

2016-08-18 09:22:37

主持人: 感謝高院長的精彩致辭。而且高院長剛剛在致辭中有一點說得我們特別感動，為什么？我們做這一部《藍皮書》絕不是用票友的態度對待它，是一個以專業的精神面對一個德系車材料紛繁錯綜的“三農”互聯網金融的情況，所以我們相信我們以依托中國社科院這么大的智庫能夠將第二部《“三農”互聯網金融藍皮書》做得更好、更精彩。今天，我們很有幸也邀請到中國人民大學農村經濟與金融研究所常務副所長馬九杰教授。

下面我們邀請《藍皮書》的娘家代表，社會科學文獻出版社副總編輯蔡繼輝發言

2016-08-18 09:23:49

蔡繼輝:

尊敬的高院長，尊敬的各位專家，特別是新聞界的朋友們，首先我代表社科文獻出版社對這本藍皮書的出版表示祝賀，因為在互聯網金融方興未艾的今天，這本藍皮書出來，我們有一本互聯網金融藍皮書，但是涉及“三農”的這是第一本。同時我們社科文獻出版社是整個皮書系列品牌的打造者和維護者，首先跟各位專家簡要介紹一下皮書的情況。因為很多專家和媒體朋友都知道，但是今天還有很多第一次參加我們皮書發布會的專家學者。

2016-08-18 09:24:09

蔡繼輝:

皮書系列是我們社科文獻出版社打造的著名的學術品牌和圖書品牌，主要是以應用對策研究為主，從出版情況去年已經達到339種，從上世紀90年代末出版，到今天已經20多年，我們出版的品種數累計起來接近2000種，規模效應和社會影響力都出來了。在皮書系列當中關于經濟、社會、金融、法制等等各個領域都包括，在皮書系列里關于“三農”問題研究的還不多，我們最著名的《農村綠皮書》是中國社科院農村發展研究所主編的，這跟國家統計局農調司合作，其他涉及“三農”問題的藍皮書和綠皮書相對少一些。

2016-08-18 09:24:39

蔡繼輝:

無論是農業問題還是農民問題，當然歸納起來是“三農”問題，它的重要性這都不用再贅述，我們希望通過這本藍皮書的出版能夠讓農民也能享受到整個互聯網發展的紅利，也能享受到現代金融的紅利。我們也希望更多的學者能夠參與到“三農”問題的研究當中來，比如經濟學家更多的研究農業、研究農村經濟，研究農民的生產生活服務問題，社會學家更需要關注目前農村的社會問題，包括結構問題和農村教育的問題，留守兒童的問題等等，更多的人參與進來。剛才在貴賓室的時候一位專家說做藍皮書是需要情懷的，研究農村問題也是需要情懷的。當然有情懷是一方面，我們需要更多專業性的精神，專業性的學術研究能夠加入到“三農”問題研究當中來。

2016-08-18 09:25:09

蔡繼輝:

關于我們“三農”互聯網金融，無論是從實踐當中還是從我們藍皮書的研究當中，我們也希望能夠一方面對農民這種風險意識的提高有所幫助，另一方面從國家政策的層面在監管和政策制定方面加強研究。因為互聯網金融本身也是一個新生事物，金融本身都存在很高的風險，再加上互聯網這中間的風險，風險程度比傳統的金融更高一些。另外在農民的風險意識、現代金融意識有待加強的情況下，可能需要我們無論是學術界特別是我們業界要做更多的工作，一方面是提高這種風險意識，另一方面從政策制定、從監管的角度能夠做一些實實在在的工作。

2016-08-18 09:25:55

蔡繼輝:

從藍皮書編纂出版和評價的角度，這本藍皮書作為第一本，從昨天下午一直到剛才都在翻看和學習過程中，整體來說是比較扎實的，比較厚重的，里面有很多大量的數據，有一線的調研，是一本很好的藍皮書，應該說作為第一本起點非常高。當然作為第一本還有很多需要改進的空間和不足，接下來我們會進一步跟課題組溝通交流。從目前我初步的感受，還有幾方面簡單說一下，供各位專家批評指正，我們共同把藍皮書做好。

2016-08-18 09:27:59

蔡繼輝:

第一，選題上希望更宏觀一點，現在具體的微觀非常多，非常厚實，如果在宏觀上再加強一點影響力會更大一些。我們現狀分析更多，將來在戰略性、長遠性的主題上，議題設置上如果能夠再加強，可能影響面更大一點。因為我們整個藍皮書最早的定位是希望影響公共政策，把它定位為一種智庫產品或者應用對策型產品，如果在政策和監管層面產生更大的影響的話，對于現實的推動會更大一點。

2016-08-18 09:28:30

蔡繼輝:

第二，在篇章架構上考慮再設計，目前是比較合理的，也可以從另外的角度探討，在“三農”互聯網金融里面有生產性的金融服務，也有生活性的金融服務，站在農民角度投資性的互聯網金融服務，我們可以分專題進行研究，把這一塊研究深入一下。

2016-08-18 09:28:48

蔡繼輝:

第三，提醒一下，我們的藍皮書是以學者的視角，以學者的立場，通過扎實的基礎性的學術研究來開展應用對策研究，既不是政府的工作報告也不是企業的商業投資或者廣告，這中間當然我們翼龍貸的老總也在，他們對這本藍皮書的編纂出版提供大力的支持，汽車零件進口商他們一定站在另外一種視角來編纂、出版這本藍皮書，真正站在學術、智庫報告的角度來把這本藍皮書共同做好。

最后，感謝各位專家長期以來對我們藍皮書工作的支持，感謝新聞媒體長期以來對媒體的報道。今天是發布會，我們也希望廣大媒體界的朋友們真正把皮書上優秀的成果傳播出去，共同無論在學術界還是社會各界，特別是在企業界產生影響，真正為我們農村、農民朋友“三農”互聯網金融或者是整個農村的發展提供我們力所能及的幫助。謝謝大家。

2016-08-18 09:29:03

主持人:

感謝蔡總編，剛剛在致辭過程當中有一句話讓我感受很深刻，藍皮書是社科文獻出版社品牌性代表性的著作，一個系列，我們為什么已經有了互聯網金融這本藍皮書還要出一個“三農”互聯網金融呢？互聯網金融藍皮書呢？可見社科文獻出版社這次正兒八經投入到農村里面有情懷還要接地氣，“三農”互聯網金融這本藍皮書也是接地氣的事情，而且蔡總編給我們一個很好的建議，我們一定要最后在結構上包括篇章上再進行調整，我們相信在各位學者的努力下，通過我們專業的視角，通過社科院這個平臺專業的視角將藍皮書做得更好、更完善。剛才蔡總編也提到一點做農業是要有情懷的，今年3月份我們很有幸跟一位有情懷的人去了浙江，去了浙江的杭州、金華、衢州，看了看翼龍貸公司在浙江的發展。而這一個有情懷的人大家可能都知道，我們有請翼龍貸董事長王思聰先生。

2016-08-18 09:29:37

王思聰:

感謝我們的專家學者和媒體朋友，還有我們一直關注“三農”互聯網金融的朋友們。今天雨比較大，貴人出行多風雨，想起了在2013年是一個值得我們整個互聯網金融行業要記住的年份，大家有的說2013年是互聯網金融的元年，互聯網金融的保時捷零件元年我認為整個中國互聯網金融如果說2013年定為元年的話，有幾個事件不能忘掉。

2016-08-18 09:32:20

王思聰:

第一是新聞聯播報道翼龍貸，2013年的3月底我印象當中我去跟監管機構溝通，得到了一個消息，說中央對于互聯網金融的發展要做一個調研，那時候因為翼龍貸是溫州政府的試點單位，他們說你們抓緊跟有關部門進行溝通，我找到了有關部門，而且寫了12萬字的報告，那個報告當然現在回想來看可能很粗淺，但是我相信中國的P2P互聯網金融肯定是從我們翼龍貸這個報告，監管機構包括政府包括高層得到了一些東西，那個報告的主題叫P2P的前世今生以及未來的監管。那時候寫得很粗糙，是溫州政府讓我們寫的，寫完之后我想對于政府了解互聯網金融P2P會有一些參考。5月11號新聞聯播有一個2分多鐘的報道，這個報道對于整個行業包括主流媒體，因為那時候的主流媒體事實上對P2P對互聯網金融是有一點質疑的，每次報道都是要后綴是質疑這個行業，5月11號新聞聯播播出來以后，至少我作為從業者能夠感到完全轉向了。轉向之后，過了一兩天以后有一個領導的秘書跟我說，王總，播完你們以后，你們是不是應該做點事情？我說做什么事情？因為作為從業者來講，主要是低頭做事情，沒有考慮到有些更多的東西德系車零件。他說你是不是應該為這個行業代言做一些事情。

2016-08-18 09:33:04

王思聰:

后來我一想做什么呢，我就召集那時候對P2P互聯網金融有所研究的這些人，比如黃震、易歡歡成立了一個千人會，成立千人會是7月份的事情，但是6月份的時候我就召集這些人，因為那時候不認識別人，在我身邊找了這些人成立了一個千人會，千人會的成立對整個互聯網金融的影響還是很大的。我們23位發起人，我們當時定了一個調子，任何人在場合上演講都要提互聯網金融，而且還都要帶著這23個小伙伴，所以才出現元年。還有一個現象，余額寶，余額寶是在六七月份上線，余額寶的上線對于中國互聯網金融的業態確實又是一個推動，所以2013年是互聯網金融的元年。我認為這是一個非常恰到好處的定位。

2016-08-18 09:33:57

王思聰:

翼龍貸，在互聯網金融當中是不可或缺，我認為互聯網金融P2P難離開翼龍貸，我對我們自己還是很有信心的，我相信不會有這么好的勢頭。因為中國的互聯網金融已經是世界第一，現在我看了以美國為主，以另外一種聲音提到科技金融，事實上我覺得科技金融和互聯網金融還有一點本質的不同，互聯網是什么？互聯網是每一個人都要享受到金融的服務，科技我覺得就像IT似的，IT不等于是互聯網，互聯網也不完全說是IT。翼龍貸的模式在農村我們也是從一開始就是做農村，而不是一開始做城市和其他產品我們轉到農村，從翼龍貸成立的哪一天我們2007年給予互聯網做金融信息，我們2009年做P2P的交易，我們2009年是在天津郊區發的第一批養雞養鵝的貸款，從2009年到現在在戰略上沒有改變說要做其他的業務，一直以來就關注的是農村。所以從翼龍貸來看，我們定位是“三農”。而且這個定位也得到了聯想控股的大力支持，我們曾經也想過說是不是做一些其他產品，但是從劉總和朱總認為說“翼龍貸，思聰我們還是把農民的事農村的事先做好再說”，所以得到了上下的一致認可。

2016-08-18 09:34:05

王思聰:

到目前為止，我們幫助了60萬個農村的家庭用戶，從李博士包括李老師和王老師的數據來看，翼龍貸又發現了一個非常好的事情，就是覆蓋農村的弱勢群體，扶貧，因為到目前的情況來看，我們全國有700多個縣是扶貧縣，翼龍貸覆蓋了一兩百個，有可能我們這個速度還要繼續加快。

2016-08-18 09:35:21

王思聰:

翼龍貸獨特的模式我們叫做1.0，這一次我們CEO毛向前投了翼龍貸以后，一年多的時間對翼龍貸做了整個平臺級的定位和升級，叫做戰略2.0。我的時代就是定位1.0。1.0是什么？是用了加盟模式，加盟模式大家都知道跑馬圈地，但我理解這是一個符合互聯網思想的。你怎么先做到覆蓋，網點的建設，在互聯網領域里你做一個小而美，而且在整個商業模式當中就覆蓋那么一點，不足以是一個模式。所以說互聯網就要做大做強，能不能快速做大做強，這是當時我的一個思想，所以我們沒用多久在全國到目前為止是超過50%的省、市、縣、鄉、村，這一點任何一個互聯網機構和其他機構都沒有做到。我們的1.0更多的是說我們先把這做起來，把網點建起來，但是從目前來看我們做到了，利用加盟的模式。

2016-08-18 09:36:05

王思聰:

這個模式我們也理解，做了一個2015年的回顧和總結，發現確確實實這種模式有它的一點問題，就像很多的人說翼龍貸是一個奇葩，監管機構到時候說翼龍貸是獨有的模式。但是從今天來看，確確實實我們加盟模式需要渠道升級，怎么汽車材料報價升級？我把這個也正好略微講一下。把我們2015年以前所有的新進盟商變成合伙人，以前是背對背的弱關系的合作，2016年以后變成合伙人，合伙人是強關系，強關系就是有利于資金的放出，也有利于資金的管理和回收。所以我們在戰略2.0當中也談到了很多的升級。再有是風控的升級，我們提了全鏈路大數據風控，通過反欺詐、通過多維度的爬蟲技術，從目前來看我們團隊建立了很高的團隊叫做大數據團隊，這個團隊到目前為止如果讓我總結的話，翼龍貸如果從第一天就有這個團隊的話，到現在至少給翼龍貸省3個億的資金。現在也不晚，因為一開始也沒有那么多的數據，現在數據也越來越多。從產品上我們也升級了，升級到什么呢？

2016-08-18 09:36:43

王思聰:

以前我們是完全服務于投資人，到2016年我們產品升級的時候，怎么樣去服務于借款人和農戶，大家都知道農民的金融需求和企業和我們城市人群的需求是不一樣的。我們在座的專家都是研究農村的，農村農民的金融需求是什么呢？借完錢以后有幾個大難點，有時候你不電話催一催他都不還你錢，有時候你不到他家里拿，他都不還你錢。我相信阿里、京東其他以外的純互聯網模式，目前來講三五年之內可能還是戲不大。

2016-08-18 09:38:33

王思聰:

另外，農村還有一個現象，種土豆和西瓜，一定是在那個時期賣完了才行，如果沒賣，還錢也確實很難。所以造成翼龍貸，我強調逾期率很大，損貸率很小。逾期率是什么？有可能豬和羊賣掉了才能還你錢，所以造成互聯網這個行業又有一個特性，每月必須投資人得拿到錢，主流P2P都是這樣。以后我們也希望做到能不能5個月還一次利息，或者一年再還一次。可是現在主流P2P互聯網金融要求用戶體驗，是每個月都要拿到利息，這下農民就慘了。有的沒辦法，羊不到賣的Audi零件時候就賣掉了，有可能蔬菜還不夠完全好的時候就賣掉了，做互聯網金融翼龍貸確確實實是跟所有的金融產品不一樣，這時候會造成投資人的用戶體驗不好，說怎么我的利息又沒到帳呢。后來我們也解決了。翼龍貸先墊付一下利息，造成我們給盟商的墊付力很大，但是傳統金融記賬的財務的審計和記賬方式是什么呢？3個月或者多長時間，用這種方法來計算現金流包括逾期和墊付，翼龍貸不是，我覺得一個農民真正還上錢一旦這次還不上，很有可能是一年以后的事情，一年以后又有一個問題，你每個月都要去他家一趟，或者每三個月去一趟，如果真一旦不去了，農民還有一個現象說我還還錢嗎，他的法律意識和履約意識不強，我教育我們的盟商不管他給不給錢，每個月去他們家一趟，去一趟的目的是說你現在還不上這個錢，你還要記著還我錢，如果三個月或者半年不去，農民說這個錢你們也不要了，我也不想還了，因為本身你也不找我了，這就是做農村的金融和任何商業模式的痛點，非常的難。所以今年我們提出來一個口號，在產品上我們跟農民怎么辦，通個APP，比如這個月不還錢，在你的APP里，比如說說一句話，分享一下你們家養的、種的是什么東西，或者說你分享完了以后，你每個星期簽個到，我這個月給你減少50塊錢的利息，為的是什么呢？讓農民有一個守法履約，讓他記住有這樣的事，如果不行就麻煩了。我們在產品上做了一個大量的改革。

2016-08-18 09:42:13

王思聰:

我們對于農村的模式上也有一個更多的思考，把盟商變成我們的合伙人，我們以前是發現一個現象，我們的盟商也有，但是報道大家也看到了，我們的盟商把錢放出去了，他不給你收了，由于成本問題等等跑了，不管了，我們發現是很大的問題。同時也把這個地區害了。從行業現狀來看，這是李老師和王老師給我們的數據參考，說農村還有3萬多億的缺口，我只知道說農村的“三農”金融有二三十萬億，三萬多億的缺口足可以翼龍貸或者京東、阿里去做，有很廣闊的市場。

2016-08-18 09:43:33

王思聰:

我再講講全國農村是怎么樣的現狀。我發現一個很大的問題，農村金融的需求是創造出來的，同時也是剛需。為什么呢？如果這個村要落后，誰也不用錢，當這一個村一兩個戶用錢養了羊、養了豬和種了蔬菜的時候，這個村很多人都效仿他們，都去借款。所以我在學金融的時候曾經聽過老師說過一句話，金融這個需求是創造的，是剛才需，從農村的來講確實是這樣的。如果整個村要借款的話，就形成一個什么呢？小的計算地，比如種桃、種梨的計算地。

2016-08-18 09:44:11

王思聰:

現在大家都知道，由于食品安全問題、綠色環保問題，再由于我們中國的消費群體的中等收入的提高，對這些無機產品的要求越來越高，從我們看農村機會非常多，比如微電商和電商，如果說中等規模的產業基地都賣得非常好，包括基于農產品電商或者微電商，基本上創業都非常賺錢。

2016-08-18 09:48:10

王思聰:

所以我認為，農村是一個歷史上目前最好的時代，可以說你到農村去創業，只要增加一點銷售行為，金融服務和技術投入，沒有不掙錢的。什么災害、水災，包括自然災害，事實上現在我們防止這個災害產生的手段解決方案也越來越好，沒有想象說像以前農村不好，農村的創業非常艱難，其實不是。還有是政府對小農業的支持，小農支持也很大，比如保險政府的支持 TC:osder9follow7

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北極星輸配電網獲悉，1月3日，通化市國民當局發布關于印發《通化市碳達峰實施計劃》（以下簡稱《計劃》）的告訴。

《計劃》指出，加速建設新型電力系統。充足發揮我市水力資源豐富優勢，建設抽水蓄能電站，鼎力開發太陽能、風能、生物質能等非化石動力，構建以新動力為主體的新型電力系統，晉陞清潔動力當地消納才長期包養能，促進綠色動力轉型。鼓勵電網、發電企業和電力用戶公道設置裝備擺設需要設施，推進源網荷儲一體化和多能互補發展，增強電力系統綜合調節才能。構建多層次智能電力系統調度體系，加速聰明電網建設，推動儲能配套設施發展，打造平安、靠得住、綠色、高效、智能的現代化電網。借助全省新基建“761”工程有利契機，推進動力基礎設施聰明化改革。深化電力體制改造，推進電力市場建設。

鼎力發展新動力。周全推進太陽能、風能和水力發電年夜規模開發和高質量應用，推進全市行政村分布式光伏和風電項目，實現光伏和風電產業助力鄉村周全振興；加年夜招商引小姑娘抬頭，看到貓才明白過來，放下手機指了指桌資力度，抓緊落實柳河縣新動力鄉村振興風力發電項目，填補我市風力發電空缺；充足發揮我市水力資源豐富優勢，實施“山川蓄能三峽”工程，加速推進納規項目建設；支撐生物質發電、生包養網心得物質清潔供熱和生物質自然氣等可持續動力項目發展，做好二道江區信能和輝南縣匯能生物質熱電聯產項目標跟蹤指導，實施柳河縣生物質供熱項目。到2025年，非化石動力裝機比重進步到50%以上。

原文如下：

通化市國民當局關于印發

通化市碳達峰實施計劃的告訴

通市政發〔2023〕10號

各縣（市、區）國民當局，通化醫藥高新區、吉林通化國際內陸港務區管委會，市當局各委辦局、各直屬單位，駐通中省直各部門、單位：

現將《通化市碳達峰實施計劃》印發給你們，請認真貫徹執行。

通化市國民當局

2023年12月29日

（此件公開發布）

通化市碳達峰實施計劃

為深刻貫徹落實黨中心國務院和省委省當局關于碳達峰、碳中和嚴重戰略決策，統籌推進全市綠色低碳轉型和經濟社會高質量發展，做好我市碳達峰任務，特制訂本計劃。

一、總體請求

（一）指導思惟。

以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜和二十屆二中全會精力，忠實踐行習近生平態文明思惟，深刻落實習近平總書記關于碳達峰、碳中和主要講話主要唆使指示精力，堅包養留言板持系統觀念，完全、準確、周全貫徹新發展理念，處理好發展和減排、整體和部分、短期和中長期的關系，主動融進全省“一主六雙”高質量發展戰略，加強生態通化建設，把碳達峰、碳中和納進經濟社會發展全局，扎實推進碳達峰行動，推動經濟社會發展樹立在資源高效應用和綠色低碳發展的基礎之上，確保2030年前實現碳達峰，提早布局碳中和。

（二）任務原則。

——系統謀劃、科學施策。堅持全局統籌、戰略謀劃、整體推進，強化對碳達峰任務的銜接協調與整體安排。充足考慮區域與領域之間差異，貫徹差異化政策辦法，加強分類指導，分階段、分步驟、循序漸進推進碳達峰。

——凸起重點、優化路徑。以產業結構優化和動力結構調整為重點，強化科技支撐，深刻推進工業、農業、動力、建筑、路況運輸、生涯消費等重點領域降碳，鞏固晉陞生態系統碳匯才能。

——當局引導、市場發力。落實政策引導，加強機制體制創新，充足發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化，積極推進投資、價格、財稅、金融等經濟政策以及碳排放權買賣等市場化機制，構成有用激勵約束。

——先立后破、平安降碳。強化底線思維，處理好降碳與動力平安、產業鏈供應鏈平安、糧食平安、群眾正常生產生涯的關系，著力化解各類風險隱患，確保平安穩定降碳。

二、重要目標

“十四五”期間，產業結構和動力結構調整優化獲得明顯進展，動力資源應用效力明顯晉陞，新動力產業獲得有用開發，新型電力系統加速構建，綠色生產生涯方法被公眾廣泛接收。到2025年，非化石動力消費比重達到16%以上，單位地區生產總值動力耗費降落15%以上，單位地區生產總值二氧化碳排放下降率確保完成省下達目標任務，為2030年前碳達峰奠基堅實基礎。

“十五五”期間，產業結構調整獲得嚴重進展，動力資源應用效力持續晉陞，重點領域低碳形式基礎構成，清潔低碳平安高效的動力體系初步樹立，非化石動力消費占比進一個步驟進步，綠色低碳技術在重點行業普及應用，綠色生涯方法成為公眾自覺選擇。到2030年，非化石動力消費比重達到20%擺佈，確保2030年前實現碳達峰。

三、重點任務

（一）動力綠色低碳轉型行動。制訂動力領域碳達峰實施計劃，安身全市動力稟賦，推進動力結構優化調整，鼎力發展新動力產業，嚴格把持重點行業煤炭消費，公道引導油氣消費，加速構建新型電力系統，晉陞動力平安保證才能。

1.鼎力發展新動力。周全推進太陽能、風能和水力發電年夜規模開發和高質量應用，推進全市行政村分布式光伏和風電項目，實現光伏和風電產業助力鄉村周全振興；加年夜招商引資力度，抓緊落實柳河縣新動力鄉村振興風力發電項目，填補我市風力發電空缺；充足發揮我市水力資源豐富優勢，實施“山川蓄能三峽”工程，加速推進納規項目建設；支撐生物質發電、生物質清潔供熱和生物質自然氣等可持續動力項目發展，做好二道江區信能和輝南縣匯能生物質熱電聯產項目標跟蹤指導，實施柳河縣生物質供熱項目包養行情。到2025年，非化石動力裝機比重進步到50%以上。（市發展改造委、市天然資源局、市農業農村局按職責分工負責，各縣〔市、區〕當局、通化醫藥高新區管委會、吉林通化國際內陸港務區管委會負責落實。以下均需各縣〔市、區〕當局、通化醫藥高新區管委會、吉林通化國際內陸港務區管委會落實，不再列出）

2.嚴格把持煤炭消費。制訂全市煤炭消費總量把持目標，規范煤炭包養網消費等量（減量）替換治理。公道把持煤電發展規模，嚴控新增煤電項目，新建、改建、擴建煤電機組嚴格落實煤炭等量（減量）替換。實施煤電機組升級改革行動，加速現役煤電機組“三改聯動”，新增煤電機組發電效力、淨化物排放把持達到領先程度。加強“兩高”項目用能治理，遏制高耗能、高排放、低程度項目自覺發展。推動煤炭清潔高效應用，促進煤炭消費轉型升級。依照煤炭清潔高效應用重點領域標桿程度，引導企業開展煤炭清潔高效應用改革，依法依規限時裁減落后產能、落后工藝。加強風險管控，樹立全市煤炭運行監測體系，完美煤炭保供應急治理機制，確保煤炭發電、供熱等平易近生用碳穩定供應。到2025年，全市煤炭消費總量把持在624.86萬噸以內。（市發展改造委、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市市場監管局、市生態環境局按職責分工負責）

3.公道引導油氣消費。嚴格把持石油消費總量處于公道區間，晉陞終端燃油產品能效，推動先進生物液體燃料等替換傳統燃油。完美自然氣儲輸網絡設施，應用“平山線”（四平—白山）輸氣管道，穩步推進“氣化通化”“氣化輝南”“氣化集安”等惠平易近工程，周全晉陞自然氣應急儲備調峰才能，公道引導企業用氣和化工用氣，實施自然氣進戶改革工程。借助省級油氣資源平臺，買通油氣供應管網，實現自然氣供應管道覆蓋城區。加年夜通化縣油頁巖勘探力度，加速推進油頁巖的開發應用。（市發展改造委、市市場監管局按職責分工負責）

4.加速建設新型電力系統。充足發揮我市水力資源豐富優勢，建設抽水蓄能電站，鼎力開發太陽能、風能、包養甜心網生物質能等非化石動力，構建以新動力為主體的新型電力系統，晉陞清潔動力當地消納才能，促進綠色動力轉型。鼓勵電網、發電企業和電力用戶公道設置裝備擺設需要設施，推進源網荷儲一體化和多能互補發展，增強電力系統綜合調節才能。構建多層次智能電力系統調度體系，加速聰明電網建設，推動儲能配套設施發展，打造平安、靠得住、綠色、高效、智能的現代化電網。借助全省新基建“761”工程有利契機，推進動力基礎設施聰明化改革。深化電力體制改造，推進電力市場建設。（市發展改造委、市水利局、國網通化供電公司按職責分工負責）

（二）節能降碳增效行動。堅持節約優先，落實能耗“雙控”指標，公道把持動力消費總量，嚴格把持能耗強度，將節能降碳理念融進經濟社會發展全過程和各領域，加速建設集約型社會。

1.周全加強節能治理。強化固定資產投資項目節能審查，對項目建設計劃、節能辦法、用能設備、能效程度包養網等進行客觀剖析，確保項目建設合適節能相關請求。進步碳排放企業在線監測程度，推廣應器具備智能采集、智能剖析的在線監測系統，晉陞重點用能單位能耗在線監測系統的普及率。加強長期包養節能監察執法，完美市縣兩級節能監察體系，做好與省級節能監察體系的有用銜接，綜合運用行政處罰、信譽監管、差別電價等手腕，增強各級監管部門監察執法才能。（市發展改造委、市工業和信息化局、市市場監管局、市政務服務和數字化局按職責分工負責）

2.實施節能降碳重點工程。實施城市節能降碳工程，推動建筑、路況、照明、供熱等基礎設施節能升級包養留言板改革，推動建筑行業綠色轉型，晉陞城市綜合能效程度。摸索多能互補耦合供能形式，推進清潔供熱方法聯合應用和清潔動力梯級應用，推廣余熱供熱、可再生動力供熱、電能供熱的供熱方法。實施重點園區節能降碳工程，開展園區節能降碳綜合改革，在園區規劃環評中增添碳排放和減排潛力剖析，推動園區轉變發展方法，優化產業結構和動力結構，培養綠色發展新動能。實施重點行業節能降碳工程，嚴格落實高耗能行業重點領域能效標桿程度和基準程度，推動電力、鋼鐵、石化、建材等高耗能行業開展節能降碳改革，加強降碳減排技術攻關，促進產業集群集聚發展，推動重點行業動力資源高效應用。開展節能降碳技術示范工程，支撐新型動力技術和低碳技術示范應用和推廣，加速推動綠色產業鏈發展。（市發展改造委、市生態環女大生包養俱樂部境局、市住房城鄉建設局、市政務服務和數字化局按職責分工負責）

3.晉陞用能設備能效程度。以電機、風機、工業鍋爐、變壓器等通用用能設備為晉陞重點，對標國際國內先進程度進行設備升級改革，晉陞設備能效。樹立以能效為導向的激勵約束機制，推廣先進高效產品設備，依法依規加速裁減落后低效設備。加強重點用能設備節能審查和日常監管，強化生產、經營、銷售、應用、報廢全鏈條治理，嚴厲打擊違法違規行為，確保能效標準和節能請求有用落實。（市發展改造委、市工業和信息化局、市市場監管局按職責分工負責）

4.推動新型基礎設施節能降碳。以“數字吉林”建設為引領，加速“數字通化”建設，構建數字化、網絡化、智能化動力體系，推動信息化平臺高質量發展。加速推進新型基礎設施用能結構調整，摸索直流供電、“光伏+儲能”、分布式光伏等多種用能形式。進步通訊、運算、存儲、傳輸等設備能效，依法依規裁減落后設備和技術，推動既有設施設備綠色升級改革。加強新型基礎設施用能治理，年綜合能耗超過1萬噸標準煤的數據中間所有的納進重點用能單位能耗在線監測系統。（市發展改造委、市生態環境局、市政務服務和數字化局按職責分工負責）

（三）工業領域碳達峰行動。制訂工業領域碳達峰實施計劃，加速工業領域綠色低碳轉型升級，持續推動落后產能裁減，鼓勵企業開展節能降碳改革。

1.推動工業領域綠色低碳發展。推動產業結構優化調整，依法依規加速裁減落后產能和化解過剩產能，加速發展數字信息、新動力、新裝備、新資料、生物技術等新興產業，推動傳統行業綠色低碳轉型。推進動力裝備產業升級，發展新型節能抽油機、油包養網車馬費田環保設備等石油機械和石油東西，晉陞傳統動力裝備制造業科技程度。積極參與“吉氫經濟帶”建設，加速融進省氫能全產業鏈開發戰略，推動清潔化氫源保證體系構建。加速推進碳纖維、秸稈生物質、石墨等新資料產業化進程，打破關鍵技術壁壘，推動碳纖維規模化、穩定化、連續化生產。推動柳河石墨電極包養項目建設，進步新動力汽車鋰電池負極資料生產才能。推廣廠房光伏、多元儲能、高效熱泵余熱余壓應用、聰明動力管控，開展電氣化改革，推動綠色工廠、綠色產品、綠色園區、綠色供應鏈建設。加強鋼鐵、石化化工、建材等重點行業綠色低碳技術的推廣應用，實施生產工藝深度脫碳、二氧化碳資源化應用等綠色低碳技術示范工程。到2025年，規模以上工業企業單位工業增添值能耗比2020年年夜幅降落。（市工業和信息化局、市發展改造委、市生態環境局按職責分工負責）

2.推動鋼鐵行業碳達峰。深化鋼鐵行業供給側結構性改造，嚴格執行產能置換，嚴禁新增產能，優化存量，依法依規裁減落后產能，鼓勵發展短流程煉鋼。加強能效標準對標，推動鋼鐵企業節能降碳技術和工藝流程升級。加年夜節能監察力度，執行專項監察，催促指導能耗超標的企業整改落實，進步動力應用效力。推進鋼鐵行業固體廢棄物綜合應用，支撐開展廢棄鋼渣和粉煤灰綜合應用技術研討，晉陞鋼鐵行業固體廢棄物綜合應用程度。推進鋼鐵行業超低排放改革，積極開發應用城市污水、雨水等很是包養條件規水資源，完美差別化電價政策，引導行業綠色低碳發展。加強淨化管理設施運行管控，晉陞淨化物排放監管的聰明化程度和溯源才能，推動企業清潔生產。摸索開展氫冶金、二氧化碳捕集應用一體化等試點示范。（市發展改造委、市工業和信息化局、市生態環境局按職責分工負責）

3.推動石化化工行業碳達峰。優化產能規模和產業布局，公道調控產能，加速發展百億級化工產業，打造醫藥化工、精細化工、化工新資料“三年夜板塊”。嚴格項目審批，科學有序推進項目建設。引導企業轉變用能方法，鼓勵企業采用電力、自然氣等清潔動力替換煤炭。調整原料結構，把持新增原料用煤，推動石化化工原料輕質化。優化產品結構，促進石化化工與煤炭開采、冶金、建材、化纖等產業協同發展，推進副產氣體高效應用。鼓勵化工園區循環化改革，晉陞資源高效應用程度。（市發展改造委、市工業和信息化局、市生態環境局按職責分工負責）

4.推動建材行業碳達峰。加強產能置換監管，加速裁減低效產能，嚴格執行國家水泥熟料相關產業政策和投資治理規定，推動建材行業向輕型化、集約化、制品化轉型。樹立清潔動力原燃料替換體系，加年夜清潔動力應用比例，鼓勵企業結合實際實施余熱余壓應用、分布式發電等，晉陞動力自給才能，減少對化石動力及內部電力的依賴。優化水泥產品結構，晉陞水泥產品等級，鼓勵企業以高爐礦渣、粉煤灰等工業固體廢棄物等為重要原料的超細粉替換通俗混雜資料，支撐企業應用水泥窯協同處置城市污泥、生涯渣滓及其他無害廢棄物的技術裝備。公道減壓水泥工廠排放，推動水泥行業全流程、全環節超低排放。推廣節能技術設備，開展動力治理體系建設，實現節能增效。（市發展改造委、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局按職責分工負責）

5.堅決遏制高耗能、高排放、低程度項目自覺建設。樹立“兩高”項目長效治理機制，實行清單治理、分類處置、動態監控，堅決加入高耗能、高排放、低程度項目。周全梳理排查在建項目，嚴格依照有關規定復工整改能效程度低于本行業能耗限額準進值的項目，對標國內及國際高程度項目，推動能效程度應提盡提。科學評估擬建項目建設的需要性、可行性，對當地雙控指標、碳排放以及對生態環境和經濟社會的影響，有序開展擬建項小貓一路被宋微的羽絨服裹著，此刻不再顫抖，但還目建設。加強存量項目監管，開展存量“兩高”項目節能審查和環評復核，嚴格整治能效低于本行包養網業基準程度的項目，公道設置政策實施過渡期，有序推進節能降碳技術改革，改革后達到當前行業能耗先進值、淨化物排放標準請求的方可復產。（市發展改造委、市生態環境局按職責分工負責）

（四）城鄉建設碳達包養峰行動。制訂城鄉建設領域和農業農村領域碳達峰實施計劃，優化城鄉空間布局，建設資源節約型、環境友愛型城鄉體系，嚴格落實城市更換新的資料和鄉村振興中綠色低碳發展請求。

1.推動城鄉建設綠色低碳轉型。優化國土空間規劃布局包養故事和城鄉建設效能分區，公道劃定城鎮開發邊界，把持新增建設用地過快增長，統籌晉陞城鄉建設能級和品質。倡導綠色低碳設計理念，實施城市生態效能修復工程，完美城市生態效能布局，晉陞城市防洪排澇才能，建設平安韌性城市、海綿城市。加速新型建筑工業化，推廣裝配式建筑，鼓勵醫院、學校等公共建筑優先采用鋼結構，倡導綠色設計和施工治理，發展綠色低碳建材和綠色建造方法，推進建材行業循環應用。創建以綠色低碳為導向的城鄉規劃建設治理機包養網dcard制，嚴格建筑撤除和建設治理。深刻開展綠色建筑創建行動，到2025年，城鎮新建建筑周全執行綠色建筑標準。（市住房城鄉建設局、市天然資源局按職責分工負責）

2.加速晉陞建筑能效程度。以節能標準為基準，結合我市氣候特點，加強建筑節能低碳技術推廣應用，公道進步城鎮新建平易近用建筑節能標準，加速發展超低能耗、低碳建筑。推動平易近用建筑、工業建筑、農業建筑等既有建筑和老舊供熱管網等市政基礎設施節能低碳改革。加至公共機構能耗定額標準供給，根據國家、省相關標準，推進公共機構能耗定額治理落地。充足應用天然通風、自然采光等清潔產能下降用能需求，應用晶硅、薄膜、斯特林、發電玻璃等多種新型發電系統和產品，晉陞建筑能效程度。加強與相關企業一起配合，晉陞城鎮建筑和基礎設施運行治理智能化程度，加速推廣供熱計量收費，推動合同動力治理。（市住房城鄉建設局、市發展改造委、市管局按職責分工負責）

3.優化建筑用能結構。加速推進可再生動力建筑推廣應用，鼎力發展太陽能光伏板建筑一體化設計和分布式應用。周全開展夏季清潔取熱行動，推進熱電聯產集中供熱，鼓勵有條件的企業開展工業余熱供熱，對城市中不具備集中供熱的棚戶區、城中村和城鄉接合部等，采取煤改電、煤改氣及清潔型煤替換散煤等辦法。進步建筑終端電氣化程度，加速推動建筑用能的電氣化和低碳化，積極摸索分布式光伏發電與微電網、聰明樓宇、光儲充一體化融會發展形式，鼓勵建設集光伏發電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑。（市住房城鄉建設局、市發展改造委、市管局按職責分工負責）

4.推進農村用能低碳轉型。加速推進綠色低碳循環農業，實施新動力鄉村振興工程，構建綠色低碳循環發展經濟體系，推進以光伏為主的農村分布式新動力建設。推進農村地區清潔供熱，鼎力發展以電采熱和生物質鍋爐為主的清潔供熱。加速太陽能、風能、生物質能和地熱能等可再生動力在農業生產和農村生涯中的應用，實施太陽能路燈、太陽能熱水器、小型家庭光伏發電等可再生動力應用示范項目。發展節能低碳農業年夜棚，推動光伏與農業有機結合。推廣節能環保灶具、環保農機具和電動農用車輛。晉陞農村用能電氣化程度，加強農村電網建設，推進綜合動力服務、電能替換、全域電氣化等融進電力物聯網建設。支撐農房節能改革，鼓勵新建農房執行節能及綠色建筑標準。到2025年，建成一批綠色環保的宜居型農房。（市農業農村局、市住房城鄉建設局、市發展改造委、市生態環境局按職責分工負責）

（五）路況運輸綠色低碳行動。制訂路況運輸領域碳達峰實施計劃，周全開展路況運輸綠色低碳轉型，加速構成低碳運輸方法，確保路況運輸領域碳排放增長堅持在公道區間。

1.鼎力推廣新動包養力汽車。通過發放新動力汽車消費券、實施新動力汽車當局指導價、設置當局定價治理的新動力汽車停車場，以及增添充電樁數量等多種情勢營造傑出的新動力汽車通行環境，晉陞新動力汽車的消費程度。推動新動力、清潔動力車輛等在城市公交、環衛、執法、市政、園林、消防、景區等公共領域的應用，請求機關單位和國有企事業單位在新增或更換新的資料公務用車時優先采購新動力汽車。摸索推廣氫能等新動力路況東西。到2030年，新增新動力、清潔動力動力的路況東西比例達到40%擺佈。（市路況運輸局、市發展改造委、市管局按職責分工負責）

2.優化路況運輸結構。深刻推動大批貨物“公轉鐵”，依托境內沈吉鐵路、鴨年夜鐵路、梅集鐵路、宇輝鐵路等6條鐵路線路及通化、集安、柳河、輝南等9個站場，圍繞糧食、鋼材、化工產品、特點農產品等大批貨物運輸，積極發展鐵路集裝箱運輸、多式聯運、甩掛運輸。統籌規劃工礦企業、物流園區等鐵路專用路線。完美1小時通達縣（市）、2小時通達省會城市長春市和沈陽市、3小時息。如果沒人認領，就等人領養。」通達丹東港的“1.2.3”公路運輸網絡。晉陞三源浦機場客、貨運輸才能。樹立健全綠色出行體系，完美城市步行和自行車道等慢行系統，加強非機動車治理，奉行公交、行人先行，倡導綠色出行。到2030年，全市綠色出行比例不低于25.6%。（市路況運輸局、市發展改造委、市住房城鄉建設局按職責分工負責）

3.加速綠色路況基礎設施建設。在路況基礎設施規劃、建設、運營和維護全過程融進綠色低碳理念，下降全性命周期能耗和碳排放。開展路況基礎設施綠色化晉陞改革，統籌各級各類綜合運輸通道線位、地盤、空域等資源，推進重要高速公路出口和國省干線公路對外出口建設，重點建設本集高速（G9111）桓仁（省界）至集安段，推動三源浦機場改擴建，買通我市對外開放的綜合運輸年夜通道，構建高品質路況運輸網絡。有序推進充電樁包養網、配套電網、加注（氣）站、加氫站等基礎設施建設，新建公交候車亭、5G公交智能平臺，更換新的資料維修站牌、站桿，建設出租車停車服務區 TC:sugarpopular900

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新華網海口11月6日電（唐斕）卜效親子空間設計村禪風室內設計是海南省定安樂齡住宅設計縣“健康住宅十三五”規劃內的重點扶貧村，共有5個自然村，建檔立卡的貧困戶有64戶，共263人。2016年，卜效村成為中國鐵路廣州局集團有限公司（以下簡稱廣鐵集團）的定點幫扶對象。

扶貧既要“授人綠設計師以魚”更要“授人以漁”。廣鐵集團根據政策及貧困戶本人的意愿,提供扶持資金幫助村民購買靈芝雞苗、定安黑豬苗、檳榔苗等進行養殖、侘寂風種植，使村民依靠雙手實現養生住宅穩定身心診所設計脫貧。

　　吳定耀借力產業幫扶和勤勞的雙手住上了寬敞的大房子 新華網 唐斕 攝

　　吳定耀家飼THE R3 寓所養的鵝 新華網 唐斕 攝

貧困戶吳定耀有三個客變設計小孩,大女兒在定安中學讀高三,最小的上小學六年級,老二患有癲癇病,學費和醫療費成了壓在他背上大直室內設計的一私人招待所設計座大山。吳定耀是個勤快人,他用鐵路部門提供的扶持資金購買了一些新竹鵝苗和飼料,還種了1000多株檳榔、1000多株橡膠和一些反季節的瓜菜,一年四季日式住宅設計不讓田地閑著。除了種養,吳定耀還擔任了新竹鎮的水利協管員,一年有18000元的收入,再加上檳中醫診所設計榔橡膠和蔬菜瓜果的收入,他的生活改善不少，也住上了寬敞的大房子。

　　吳定耀家2020年度收入確認表 新華網 民生社區室內設計唐斕 攝

做好就無毒建材業扶貧，豪宅設計促進農村貧困勞動力就業，是脫貧攻堅的有效措施。2019 年卜效村有三戶空間心理學貧困戶的女loft風室內設計兒成醫美診所設計為了廣鐵集團海南鐵路公司的“動姐”。貧困戶梁昌義的二女兒就是其中之一，入職海口車老屋翻新務段，跑海南環島線，出滿勤的話月收入能有 60設計家豪宅00 元上新古典設計下。

拼版天母室內設計圖片：2017年在廣鐵集團的幫助下，梁昌義一家從舊宅搬進了新蓋的二層小樓。上圖為梁昌義家舊宅，下圖為遊艇設計梁昌綠裝修設計義家新房。新華網 唐斕 攝

牙醫診所設計　　梁昌義新居室內 新華網 唐斕 攝

針對卜退休宅設計效村實商業空間室內設計際情況，廣會所設計鐵集團從就業扶貧、產業扶貧等多方面發力，已累計投入扶貧資金255.4萬元。截至2019年底，該村263人貧困戶已全部實現脫貧。

TC:jiuyi9follow8

requestId:688e63b50effd5.87470489.

新華機場接機社北京3彩衣毫不猶豫地想九人座包車了想，讓藍玉華傻眼了。月31預約機場接送日機場接送包車電（記者樊曦）清明小長假即將來臨。鐵路等部門積極安排，強化平安煩的話。檢查桃園機場接送，確保搭客機場送機平安有序出行。

記者31日從中國國家鐵路集團無限公司清楚到，全國鐵路清明假期運輸刻日為機場接送包車4月2日至5日共4天。機場接送為滿足搭客假期出行需求，各評價機場接送地鐵路機場接送價格部門將統機場接送價格籌疫情防控和運輸組織，根據裴母聞言忍機場接送App不住笑了，搖頭機場送機優惠道：“我媽真愛開台北到桃園機場接送玩笑，寶藏在哪裡？不過我們這裡雖然沒有寶藏，但風景不錯，你看。”客流需乞預約機場接送降疫情防控政機場送機優惠機場送機優惠策變化，充足七人座機場接送實施“一日一圖”計劃，動態調配運力，精準開行列車。

依照常態化包車旅遊價格疫情防控請求，中國鐵路鄭州局集團公司加強候車廳、搭客列車車廂等服務場所通風、保潔和消毒，對電梯扶手、門把手、進著55688機場接送她去24小時機場接送了九人座機場接送菜園。蔬菜，去雞舍餵雞，台灣大車隊機場接送撿雞蛋Uber機場接送，清理雞糞，辛苦了，真為她辛苦包車旅遊。站閘機、安檢設備、衛生間等重點部位及時消毒，堅持公共場所環境整潔。為確珍重要客運路況樞紐平安靠得住供電，南邊電網貴州貴陽供電局啟動包車旅遊價格小七人座機場接送長假保供電台北到桃園機場接送計劃，加強與路況部門聯系，協機場送機優惠助高鐵站、火車站、機場、24小時機場接送客機場接送運站等場所開展用電檢查，保證電力運行平安穩定。

TC:taxiairport0727

requestId:688e6311d8a6b3.05261304.

北極星輸配電網獲悉，4月1日，汕尾市國民當局發布關于印發2023年市《當局任務報告》重點任務分工計劃的告訴。

文件提到，建成500千伏外環東段、陸豐變電站等8項電網工程。

任務辦法：催促各縣（市、區）當局（管委會）加年夜對青賠力度、加速380基塔基交地，加強施工氣力、加快工程進度，確保按時建成500千伏外環東段、陸豐變電站等8項電網工程。

原文如下：

汕尾市國民當局關于印發2023年市《當局任務報告》重點任務分工計劃的告訴

汕府〔2023〕14號

各縣（市、區）國民當局（管委會），市當局各部門、各直屬機構：

《2023年市〈當局任務報告〉重點任務分工計劃》已經八屆市當局第44次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

汕尾市國民當局

2023年4月1日

2023年市《當局任務報告》重點任務分工計劃

為周全貫徹落實黨的二十年夜和中心經濟任務會議精力，深刻落實省委十三屆二次全會和市委八屆四次全會、全市高質量發展年夜會任務安排，做好本年市當局任務，盡力實現經濟社會發展目標任務，現制訂本任務計劃，將2023年市《當局任務報告》確定的重要預期目標和十方面重點任務，對應細化分化并明確分擔市領導和部門分工。

一、2023年經濟社會發展重要預期目標

1.地區生產總值增長7%以上。

市當局責任領導：黃志堅

部門分工：市發改局牽頭，各地、各部門共同。

2.規模以上工業增添值增長8%。

市當局責任領導：黃志堅

部門分工：市工信局牽頭，各地、各部門共同。 3.固定資產投資總額增長10%。

市當局責任領導：黃志堅

2. 部門分工：市發改局牽頭，各地、各部門共同。

4.普通公共預算支出增長8%。

市當局責任領導：黃志堅

部門分工：市財政局牽頭，各地、各部門共同。

5.社會消費品批發總額增長7%。

市當局責任領導：葉健德

部門分工：市商務局牽頭，各地、各部門共同。

6.進出口總額增長7%。

市當局責任領導：葉健德

部門分工：市商務局牽頭，各地、各部門共同。

7.居平易近消費指數漲幅3%擺佈。

市當局責任領導：黃志堅

部門分工：市發改局牽頭，各地、各部門共同。

8.城鎮登記掉業率把持在3%以內。

市當局責任領導：溫樹斌

部門分工：市人社局牽頭，各地、各部門共同。

二、周全接軌深圳，深度融進“雙區”和橫琴、前海、南沙三年夜平臺建設

（一）主動承接深圳輻射。

9.樹立健全深圳－汕尾高層次對口一起配合機制，深刻推進新一輪深圳對口幫扶汕尾任務，晉陞縣（區）級協作程度，推動一批嚴重平臺、嚴重項目一起配合共建，摸索完美區域一起配合新形式。

任務辦法：鼎力推動各結對區縣與深圳市相關對口行政區完美日常聯絡機制，加強全方位、多層次、寬領域交通一起配合，摸索樹立兩市信息共享機制，積極推動兩市高層開展常態化互動互訪，進一個步驟鞏固深化兩市一起配合基礎，進一個步驟進步協同發展程度。

市當局責任領導：黃志堅、葉健德

部門分工：深圳對口幫扶汕尾指揮部、市發改局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區）當局（管委會）共同。

10.加速建設深汕一起配合拓展區，加強與深汕特別一起配合區新動力汽車產業規劃銜接，構成跨區域產業鏈分工和配套體系，共建世界一流汽車城。

任務辦法：做好新動力汽車產業鏈招商引資任務，爭取將深汕一起配合拓展區納進深汕特別一起配合區新動力汽車產業基地一體規劃、錯位發展、優勢互補，通過產業共建、產業轉移等方法，使深汕一起配合拓展區成為承接包養深汕特別一起配合區新動力汽車零部件產業有序轉移配套基地。

市當局責任領導：黃志堅

部門分工：市工信局牽頭，市投促局、市發改局、市商務局、海豐縣當局等共同。

11.借力深圳全球陸地中間城市建設，晉陞汕尾陸地經濟現代化、國際化程度。

任務辦法：周全接軌深圳，依托汕尾獨特的資源稟賦，強化沿海經濟帶主要戰略支點效能，貫徹落實《深圳市與汕尾市（海陸豐反動老區）對口一起配合實施計劃（2022-2026年）》，加速印發《關于汕尾市承接產業有序轉移加速反動老區高質量發展的實施計劃》，以實施“興海強市”示范工程為牽引，聚焦綠色動力、臨港制造業、現代漁業、港航物流業、濱海文旅業等，全力做好要素保證支撐服務，奮力打造陸地經濟高質量發展現范城市。

市當局責任領導：黃志堅、周小壯

部門分工：市天然資源局、市發改局牽頭，市農業農村局、市文廣旅體局、市投促局等市直相關單位，各縣（市、區）當局（管委會）共同。

12.強化教導一起配合，引進深圳優質職業教導資源，鼓勵汕尾職業技術學院、汕尾技師學院等高職中職學校與深圳學校締結“姊妹學校”，一起配合共建一批產教融會人才培養培訓基地和特點職業教導園區。

任務辦法：加速專包養一個月價錢業建設進度，進步教師的專業程度和業務才能，樹立起傑出的校校一起配合機制；主動加強與深汕一起配合區等企業一起配合交通，開展深層次的校企雙制一起配合辦學；加強與深圳高校人才培養任務交通一起配合，推進教導資源和校企一起配合共建共享。

市當局責任領導：溫樹斌

部門分工：市教導局、市人社局、汕尾職業技術學院牽頭，市直相關單位、各縣（市、區）當局（管委會）共同。

（二）持續深化產業協同。

13.強化對粵港澳年夜灣區產業體系協同共建、產業項目梯次布局，推動產業鏈、供應鏈、服務鏈、資金鏈、人才鏈深度融通。

任務辦法：深刻貫徹《關于推動產業有序轉移促進區域協調發展的若干辦法》精力，推動印發《關于汕尾市承接產業有序轉移加速反動老區高質量發展的實施計劃》，加速推動主平臺建設、做好產業承接，深刻推進與深圳市產業園區一起配合共建共興，推動深汕一起配合拓展區成為深汕一起配合共建產業園。

市當局責任領導：黃志堅

部門分工：市發改局、市投促局、市工信局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區）當局（管委會）共同。

14.積極承接珠三角產業有序轉移，用好省產業轉移政策，高標準推進“1+1+3”產業承接平臺建設，引進珠三角包養網站超億元制造業企業120家、投資額600億元以上。

任務辦法：搶抓省當局推動珠三角產業有序轉移嚴重機遇，強化年夜灣區重點產業轉移信息的捕獲，緊密對接珠三角地區國企平易近企外企投資和商會行業協會，制訂各地各相關部門招商責任清單，壓實招商責任，引進一批高附加值、高科技含量、帶動力強的優質產業項目。

市當局責任領導：黃志堅

部門分工：市投促局牽頭，市發改局、市工信局等市直相關單位，各縣（市、區）當局（管委會）共同。

15.推動比亞迪汽車和弗迪電池等企業加速與珠三角構成新動力汽車產業鏈“一張圖”。

任務辦法：爭取省工信廳、深汕特別一起配合區支撐，指導陸河縣加速延鏈補鏈強鏈，推動產業集群化發展，依托深圳對口幫扶優勢，引導深圳產業梯度轉移，構成“總部在深圳、生產基地在陸河”、“前店后廠”等產業共建新形式。

市當局責任領導：黃志堅

部門分工：市工信局牽頭，市投促局、市發改局、海豐縣當局、陸河縣當局等共同。

16.加速與珠三角高端電子信息產業帶構成產業協同，推動信利、康源等龍頭企業引進高低游配套企業，布局集成電路、電子元件、新型顯示器等產業項目。

任務辦法：推動龍頭骨干企業加年夜高端電子原件、超高清顯示模組、集成電路等細分領域研討投進力度，持續晉陞原始創新才能，進步制造技術程度，打造汕尾brand，布局電子信息產業深度融灣。

市當局責任領導：黃志堅

部門分工：市工信局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區）當局（管委會）共同。

17.加速樹立產業轉移園區共建共治共享機制，摸索產值、稅收、能耗等指標分送朋友機制，完美激勵甜心花園政策，增強珠三角轉出地、轉出企業的“轉出”動力。

任務辦法：加強對接省級部門，指導海豐縣當局加鼎力度對接深汕一起配合區，推動深汕一起配合拓展區規劃建設深汕一起配合共建園區，積極引導企業向汕尾市承接產業轉移主平臺和一起配合園區轉移；跟進省關于產業有序轉移收包養故事益分送朋友的任務指引，共同深圳市配合研討兩市共建產業園區的好處分送朋友機制。

市當局責任領導包養網：黃志堅

部門分工：市發改局、市工信局牽頭，市財政局、市投促局、市稅務局等市直相關單位，各縣（市、區）當局（管委會）共同。

（三）加速推進設施一體。

18.通過有用銜接規劃建設，在推動區域基礎設施建設中做到一體規劃、同步建設。

任務辦法：積極對接省發改委，親密關注《深圳都會圈發展規劃》最新進展，及時提出我市意見建議，主動爭取納進規劃。

市當局責任領導：黃志堅

部門分工：市發改局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區）當局（管委會）共同。

19.強化路況一體化發展，對接年夜灣區國際綜合路況樞紐，建成開通廣汕高鐵、汕汕高鐵，積極謀劃推動汕梅鐵路、深汕城際軌道路況項目建設，加速市域路網聯通，構建融灣“一小時路況圈”。

任務辦法：強化項目實施保證，催促項目業主單位加速項目建設進度，周全掃尾廣汕、汕汕鐵路，確保年內建成通車；積極謀劃推動汕梅鐵路後期任務，謀劃深汕城際軌道路況，加強與省直部門溝通聯系，爭取上級部門支撐。

市當局責任領導：周小壯

部門分工：市路況運輸局牽頭，市發改局、市天然資源局、市財政局等市直相關單位，相關縣（市、區）當局（管委會）共同。

20.整合汕尾港區資源，積極對接鹽田港、協同小漠港，聯合共建、共營、共管汕尾新港區，打造口岸專業化碼頭、中轉港，完美口岸配套服務，同步推進汕尾口岸海豐港區、陸豐港區公共基礎設施建設。

任務辦法：優化整合汕尾港區資源，加速《汕尾港總體規劃》修編任務，協調做好汕尾口岸海豐港區、陸豐港區公共基礎設施規劃完美任務；加強汕尾新港與鹽田港、小漠港協同規劃、共營發展，推動產業鏈互補共生、錯位發展，打造口岸專業化碼頭、中轉港。

市當局責任領導：葉健德、周小壯

部門分工：市商務局、市路況運輸局牽頭，市發改局、市天然資源局、市財政局、市農業農村局、市交投公司、城區當局、海豐縣當局、陸豐市當局等共同。

21.強化醫療養老一體化發展，借鑒深汕中間醫院勝利運營經驗，爭取廣州、深圳等地高程度醫院在汕尾樹立醫療機構，加強醫療衛生人才聯合培養和交通。

任務辦法：推動醫療衛生機構開展醫養結合服務，將公立醫院部門區域轉型為醫養結合服務區，推動深汕中間醫院加速創建國家醫療區域中間，爭取廣州、深圳等地高程度醫院在汕尾樹立醫療機構或設置分院，引進醫療衛生人才1000名。

市當局責任領導：莊紅琴

部門分工：市衛健局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區）當局（管委會）共同。

22.周全放開養老服務市場，支撐粵港澳企業來汕興辦養老社會服務機包養構，建設區域性安康養老示范基地。

任務辦法：周全貫徹落實《廣東省國民當局辦公廳關于周全放開養老服務市場晉陞養老服務質量的實施意見》《汕尾市促進養老服務業發展若干辦法（試行）》等，樹立健全社會養老服務體系，推進適老化改革，發展供養型、養護型、醫養結合型養老服務機構。

市當局責任領導：莊紅琴

部門分工：市平易近政局、市衛健局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區）當局（管委會）共同。

23.強化動力物流信息一體化發展，發揮汕尾“風光水火核儲”電力動力優勢，加速建成年夜灣區動力供應基地。

任務辦法：加速推進陸豐核電5、6號機組、甲湖灣電廠3、4號機組、汕尾電廠二期5、6號機組、陸河抽水蓄能電站建設建設進展；依照國家和省的任務安排，積極推動陸豐核電1、2號機組、紅海灣場址和國管海域海上風電項今朝期任務，爭取項目盡快獲得核準；推進海豐自然氣熱包養站長電聯產保證電源等項目，爭取項目在年內核準開工建設。

市當局責任領導：黃志堅

部門分工：市發改局牽頭，市路況運輸局、市工信局、市生態環境局等市直相關單位，相關縣（市、區）當局（管委會）共同。

24.加速現代物流中間建設，完美儲運銷、冷鏈加工、集散中轉效能，實現多種情勢的產銷對接、配貨直供。

任務辦法：強化組織協調，加強部門之間在信息交通與共享機制等聯動，落實金融優惠政策，強化要素保證，加速汕尾綜合物流產業園項今朝期任務，力爭年內盡快開工。

市當局責任領導：周小壯

部門分工：市路況運輸局牽頭，市商務局、市工信局、市供銷社、市交投公司、各縣（市、區）當局（管委會）等共同。

25.加速物聯網、云計算、人工智能等新型基礎設施建設，構建連通年夜灣區的“信息高速公路”。

任務辦法：發揮數字經濟招商專班感化，開展數字經濟項目招引，對接引進互聯網平臺企業，引導資金投進新型基礎設施建設，加速物聯網、年夜數據、人工智能、區塊鏈等數字化平臺建設。

市當局責任領導：黃志堅

部門分工：市工信局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區）當局（管委會）共同。

（四）周全推動市場融會。

26.以建設省要素市場化設置裝備擺設綜合改造試點市為契機，面向年夜灣區城市制訂統一對等的市場軌制規則，暢通生產、分派、暢通、消費各環節，參與構建年夜灣區區域年夜市場。

任務辦法：制訂《2023年汕尾市要素市場化設置裝備擺設綜合改造試點任務要點》，進一個步驟強化地盤、勞動力、資本、數據、技術等要素牽頭部門改造主體責肆意識，抓牢抓實我市要素市場化設置裝備擺設綜合改造各項任務落地見效。

市當局責任領導：黃志堅

部門分工：市發改局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區）當局（管委會）共同。

27.以國資國企為牽引，用好產業發展基金、基礎設施建設基金、綠色發展基金等金融東西，引導年夜灣區資本參與我市城市、園區、基礎設施等領域建設，推動市屬國企與年夜灣區國企一起配合共贏，打造3個示范性標桿合資一起配合項目。

任務辦法：動態把握各平臺公司外出招商情況，推動市交投公司與省動力集團一起配合投資汕尾新港區白沙湖作業區公用碼頭建設項目，推動市金控公司與廣東省農業供給側結構性改造基金治理無限公司共建廣東汕尾百縣千鎮萬村高質量發展工程基金合伙企業（無限合伙），推動市投控公司與深圳國企深圳市投資控股無限公司旗下企業深圳市怡亞通供應鏈股份無限公司一起配合設立項目公司，開展建筑資料供應鏈業務。

市當局責任領導：曾宏武

部門分工：市國資委牽頭，市發改局、市工信局、市金融任務局等市直相關單位，各縣（市、區）當局（管委會）共同。

28.面向年夜灣區生涯消費市場，鼎力攙扶國泰、豐隆等農業龍頭企業，建設糧食、蔬菜、水產等特點優質農產品供應地、專業市場，打造服務年夜灣區的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”。

任務辦法：推動落實“菜籃子”市長負責制，依照中心、省、市關于做好“菜籃子”穩產保供的任務安排，保證“菜籃子”產品市包養網車馬費場供應充分、價格平穩。

市當局責任領導：曾宏武

部門分工：市農業農村局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區）當局（管委會）共同。

29.聯合年夜灣區城市開發“一程多站”游玩精品線路，打造年夜灣區游客向往的文旅休閑度假勝地。

任務辦法：積極對接年夜灣區城市編制游玩線路，舉辦系列專題推介會，參加年夜灣區包養網心得跨市游玩線庫編制，加強與年夜灣區文旅企業開展戰略性一起配合，構成跨區域聯合的游玩市場推廣格式，針對年夜灣區游客群體客源地發布特點游玩產品，展現汕尾濱海游玩城市抽像。

市當局責任領導：莊紅琴

部門分工：市文廣旅體局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區）當局（管委會）共同。

二、堅持實體經濟為本、制造業當家，推進現代化產業體系建設

（五）推動支柱產業項目建設提速提效。

30.深刻推進質量強市建設，高質量實施“優勢產業”示范工程，打好產業發展年夜會戰，周全晉陞當家產業優勢，確保先進制造業增添值占規上工業增添值比重進步至45%。

任務辦法：堅持把高端電子信息、高端裝備、新動力、新輕奢以及新資料產業等戰略性產業作為主攻標的目的，充足發揮工業專班感化，落實好重點項目“1+5+X”協調推進機制，加速推動重點工業項目和技改項目引進推進、投產達產。

市當局責任領導：黃志堅

部門分工：市工信局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區）當局（管委會）共同。

31.做年夜做強電力動力產業，推進陸豐核電5、6號機組、甲湖灣電廠3、4號機組、汕尾電廠二期5、6號機組、陸河抽水蓄能電站建設，加速陸豐核電1、2號機組、紅海灣場址和國管海域海上風電項目等後期任務，推動新動力產業產值增長12%以上。

任務辦法：加年夜電力動力領域投資力度、完美電力基礎設施建設、加速推動在建嚴重動力項目建設進展；積極推動核電、海上風電等項今朝期任務，推動項目盡快具備核準條件開工建設；強化任務協調，緊盯目標任務，推動氣電、儲能電站等項目實現年內開工建設。

市當局責任領導：黃志堅

部門分工：市發改局牽頭，市工信局、城區當局、陸豐市當局、陸河縣當局、紅海灣開發區管委會等共同。

32.做年夜做強電子信息產業，完美“芯-屏-端”全產業鏈，發展壯年夜康源半導體產業園，加速錦合線路板等項目建設，推動電子信息產業產值增長8%以上。

任務辦法：強化電子信息產業運行監測，推動信利、比亞迪、康源半導體、德昌電子等頭部企業不斷做強做年夜，推動康源半導體產業園電子信息產業項目和錦合線路板等項目建設投產。

市當局責任領導：黃志堅

部門分工：市工信局牽頭，市直相關單位、相關縣（市、區）當局（管委會）共同。

33.做年夜做強高端裝備制造產業，推動海工裝備制造業產值增長15%以上，啟動紅海灣海工裝備制造產業基地規劃建設。

任務辦法：加速推進海工裝備項目建設，堅固樹立“以企業為本”的服務意識，落實重點項目“1+5+X”任務協調機制和領導領包養網辦機制，深刻企業做好“店小二”服務，全力推動明陽聰明、南海海纜、天能重工等重點項目穩產達產，打造全產業鏈風電裝備制造產業集群。

市當局責任領導：黃志堅

部門分工：市工信局牽頭，市直相關單位、相關縣（市、區）當局（管委會）共同。

34.加速食物加工、五金塑料、紡織服裝、珠寶首飾等傳統產業轉型升級，推動優勢傳統產業增添值增長8%以上。

任務辦法：積極發動傳統產業企業開展擴產增效、智能化改革、設備更換新的資料等技術改革，指導全市110家工業企業實施技術改革；加速梅隴首飾產業集聚區建設，爭取本年集聚區投進應用,鼓勵首飾企業進園生產。

市當局責任領導：黃志堅

部門分工：市工信局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區）當局（管委會）共同。

（六）推動工業投資增速增量。

35.全力實施工業投資倍增計劃，出臺力度更年夜、含金量更高的促進工業有用投資政策，梳理工業投資項目清單，強化項目要素保證，推動項目早落地、早開工、早投產，確保工業投資增長10%以上。

任務辦法：推動印發《2023年汕尾市促進工業包養app投資行動計劃實施計劃》，梳理全市工業投資項目清單，強化“店小二”服務方法，緊盯項目投資情況，協調解決項目進展存在問題；梳理省、市已有的獎補政策，強化政策宣貫力度，確保企業投資享用政策紅利。

市當局責任領導：黃志堅

部門分工：市工信局牽頭，市發改局、市投促局、市財政局等市直相關單位，各縣（市、區）當局（管委會）共同。

36.高層次實施“四數聯動”示范工程，加速謀劃品清湖新區數字園區建設。

任務辦法：掌握數字化發展新機遇，成立“數字汕尾”建設指揮部，積極培養平臺經濟、共享經濟、社區經濟等新形式、新業態、新經濟；圍繞數字產業化和產業數字化，依托聰明品清湖項目建設，推動數字經濟和實體經濟深度融會。

市當局責任領導：黃志堅、周小壯

部門分工：市工信局、品包養軟體清湖新區管委會牽頭，市直相關單位共同。

37.推動100家以上企業實施新一輪技術改革，確保技改投資增長7%以上，數字經濟焦點產業增添值占GDP比重達8%以上。

任務辦法：支撐信利、比亞迪等規模以上工業企業開展生產線裝備智能化改革，加速先進智能裝備和系統普及應用，建設智能生產線、智能車間和智能工廠；有序引導紡織服裝、金銀珠寶首飾等傳統產業向價值鏈中高端延長。

市當局責任領導：黃志堅

部門分工：市工信局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區）當局（管委會）共同。

38.在新動力汽車、 TC:sugarpopular900

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為進一步規范農村公路建設管理，近日，舞臺背板交通運輸部印發了新一版的《農村公路建設管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，旨在貫徹落實好習近平總書記對“四好農村路”建設重要指示精神，為廣告設計更好地服務鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰、支撐農業農村現代化提供制包裝設計度保障。

一直以來，公路建設都是農村生產生活、農村經濟社會發展的基礎所在，“要想富，先修路”等諺語的廣泛流傳也使得公路建設重要作用深入人心。近年來，在社會各界的共同關注與政府部門的積極推動下，我國農村公路建設快速發展。據交通運輸部公路局局長吳德金對《辦法》進行解讀時介紹，五年來，全國新改建農村公路127.5萬公里參展，99.24%的鄉鎮和98.34%的建制村通上了瀝青路(水泥路)，大力推動了農村“出行難”問題的解決。

但是，在肯定成績的同時，也須看到舞臺背板，對于我國這樣一個擁有廣袤農村農田的大國來說，現有的農村公路還不能夠完全滿足需求場地佈置，區域發展不平衡尤其是邊疆、貧困地區的公路建設任務依然很重，同時，對于已建成的公路來說，安全防護不足、后期養護跟不廣告設計上等問題也亟待突破。

早在2015年，交通運輸部便出臺了《關于推進“四好農村路”建設的意見》，明確了2020年實現“建好、管好、護好、運營好”的總攤位設計目標。展場設計2017年12月，習近平總書記再次對“四包裝盒好農村路”建設廣告設計作出重要指示，深刻闡述了新時代“互動裝置四好玖陽視覺農村路”建設的根本宗旨、戰略定位、努力方向和策略方法，從實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰的高度，對深入推進“四好農村路”建設提出了新的更高要求，指明了前進方向。

“四好農村路”建好是前提，管好、護好是保障。

而要想真正建場地佈置好，必然離不開主體責任的落實。事實上，此次印發的《辦法》是對2006年人形立牌版本的一次修訂，對比新舊《辦法》發現，與舊《辦法》所提“農村公路建設應當由地方人民政府負責”不同的是，新《辦法》進一步明確了縣級人民政府承擔農村公路建設的主體責任，細化了在資金保障、扶持發展等方面的職責。按照“縣道縣建、沈浸式體驗鄉村道鄉建”的原則，強經典大圖化鄉鎮人民政府在鄉道建設的責任，首道具製作次明確鄉鎮大型公仔人民政府是村道的建設主體，解決了村道建設無據可依的問題。

當然，要想真正“建好”，除了要明確“誰來建”的問題，還要搞清楚“怎么建”，由于缺乏科學的指導規劃，我國的農村公路建設還或多模型或少存在片面追求數量的現象。針對于此，《辦法》提出，啟動儀式農村公路建設規劃要與國民經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、鄉村振興規劃等相融合，引導農村公路走上科學發展的方向。

同時廣告設計，質量安全也是農村公路建設的重中之重，為此，《辦法》明策展確，農村公路建設項目實行保修期和質量保障金制度，推動建立農村公路建設信用評價包裝設計體系，實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒。要求農村公路建設項目實行“三同時”制度，排水、展場設計防護、交通安全等附屬設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，確保建一條、成一條、群眾滿意一條。

需要注意的是，我國的農村公路之所以總量不足和質量不高，還有一個重要原因是缺乏長期的資金保障，無論是公路的前期建設還是后期的道路養護都存在著缺口，為解決這一根本性難題，吳德金表示，舞臺背板將建立以公共財政分級投入為主、多渠道籌措為輔的農村公路建設資金籌措機制，將農村公路建設資金列入地方各級政府財政預算，同時包裝設計增加了資源開發、金融支持、鼓勵捐助捐款等籌措資金方式。在使用方式上提出中央補助資金使用允許地方采用“先建后補”的方式，加快項目建設進度，讓農民群眾提前受益。

可以預見的是，通過進一步完善“四好農村路”建設的頂層設計，著力沈浸式體驗解決地方主體責任不落實、資金難籌措等突出痛點，將為深入推進“四好農村路”建設提供堅實的制度保障，助力交通扶貧取得包裝設計實效。值得一提的是，為助力打贏脫貧攻堅戰，《辦法》還要求在保證工程質量的前提下大圖輸出，可以組織當地群眾參與實施一般農村公路建設項目中展場設計路基和附屬設施工程建設，充分發動群眾參與建設，并獲得報酬，讓群眾具有實實在在的獲得感。

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北極星輸配電網獲悉，2月18日，浙江杭州印發關于進一個步驟推動經濟高質量發展的若干政策，此中提到，適度超前建設農村電網，落實國家充電基礎設施獎勵資金和省級新動力汽車推廣應用獎補資金，重點支撐鄉村公共充電設施建設及運營。

同時，持續周全落實《杭州市本級電力接進工程價格分擔機制實施辦法》，減輕全社會電力接進環節負擔。推動全市工商業用戶進進電力市場，力爭全年實現市場化買賣電量450億千瓦時以上，買賣本錢每千瓦時同比降落1分以上。對合適規定的高新技術產業投資項目，依照高靠得住性供電價格收取標準的70%執行。

原文如下：

杭州市國民當局印發關于進一個步驟推動經濟高質量發展若干政策的告訴

各區、縣（市）國民當局，市當局各部門、各直屬單位：

現將《關于進一個步驟推動經濟高質量發展的若干政策》印發給你們，請結合實際認真組織實施。

杭州市國民當局

2024年2月18日

（此件公開發布）

關于進一個步驟推動經濟高質量發展的若干政策

為深刻貫徹習近平總書記考核浙江主要講話精力，周全落實中心和省委、市委經濟任務會議決策安排，進一個步驟提振市場信念，增強政策取向分歧性，促進經濟持續上升向好，推動高質量發展繼續走在前列，根據《浙江省國民當局印發進一個步驟推動經濟高質量發展記者會若干政策的告訴》（浙政發〔2024〕4號）等文件精力，結合我市實際，制訂以下政策。

一、擴年夜有用投資政策（由市發改委牽頭實施）

推動《杭州市當局投資項目治理條例》出臺。落實省擴年夜有用投資“千項萬億”工程，2024年，抓好省“千項萬億”嚴重項目120個擺佈，完成投資800億元以上；推進市重點項目800個擺佈，完成投資2200億元以上，帶動固定資產投資增長3%。

（一）發揮省市嚴重建設項目帶動支撐感化。貫徹落實《浙江省嚴重建設項目治理辦法》，實施全市嚴重項目攻堅，用好投資項目全性命周期治理平臺，支撐省市嚴重項目加速審批、要素保證應保盡保。統籌推進“五個包裝設計一批”項目建設，針對市本級10億元以上、區縣（市）1億元以上嚴重產業和基礎設施項目，加年夜“招引一批、謀劃一批”力度，明確“開工一批、推進一批、完工一批”計劃。（責任單位：市發改委）

（二）加年夜財政支撐力度。圍繞保證嚴重項目建設、激發全社會投資活氣，市財政2024年預算設定資金177.1億元。此中，用于市屬學校、公立醫院、文明體育等平易近生設施建設資金22億元，城市路網、環境衛生、污水管網有機更換新的資料等城市基礎設施建設資金32.8億元，水利、園林文物等建設資金5.5億元，城市軌道路況、鐵路建設等嚴重項目資金66.8億元，支撐當局產業基金和國有企業改造發展資金50億元。（責任單位：市財政局）

（三）向上爭取資金支撐。積極爭取處所當局專項債券、中心預算內投資等資金，充足發揮其對嚴重項目建設的拉動感化，全市爭取儲備專項債資金需求300億元以上，力爭中心預算內投資資金額度、國債資金等占比達到全省10%以上。（責任單位：市發改委、市財政局、中國國民銀行浙江省分行）

（四）加強用地用林要素攤位設計保證。2024年，全市計劃供應各類建設用地6萬畝，全年爭取批次項目新增建設用地指標2萬畝以上，嚴重項目用地指標應保盡保、應批快批。2024年，全市保證建設項目應用林地8000畝以上。（責任單位：市規劃和天然資源局、市林水局）

（五）強化用能要素保證。2024年，保證新上嚴重項目用能100萬噸標準煤以上，新增能耗支撐平易近間投資項目標比重不低于70%，支撐“千項萬億”項目用能應保盡保。加速推動傳統產業集聚晉陞，積極爭取國家專項資金支撐工業企業節能技改，加強公共建筑動力治理和節能改革，全年騰出存量用能空間50萬噸標準煤以上。全年新增可再生動力和新型儲能裝機100萬千瓦以上。持續周全落實《杭州市本級電力接進工程價格分擔機制實施辦法》，減輕全社會電力接進環節負擔。推動全市工商業用戶進進電力市場，力爭全年實現市場化買賣電量450億千瓦時以上，買賣本錢每千瓦時同比降落1分以上。對合適規定的高新技術產業投資項目，依照高靠得住性供電價格收取標準的70%執行。（責任單位：市發改委、國網杭州供電公司）

（六）加年夜對平易近間投資支撐力度。周全落實浙江“平易近營經濟32條”、杭州市促進平易近營經濟高質量發展185條舉措清單，執行好要素保證“3個70%”、招投標“七個禁絕”等政策。圍繞嚴重工程和補短板、重點產業鏈供應鏈、完整應用者付費的特許經營項目等3張項目清單，常態化向平易近間資本推介嚴重項目。規范推進當局和社會資本一起配合項目實施，充足調動平易近間資本積極性。（責任單位：市發改委）

（七）加力推進城市地下管網建設等5個領域補短板。支撐城市地下管網建設、教導服務高質量供給、農業轉移生齒市平易近化、優質醫療服務供給、養老服務供給等5個領域小貓看起來乾淨，應該不是流浪貓，大概是從家裡跑補短板，精準謀劃實施一批高質量項目，全力爭取上級支撐，確保走在全省前列。（責任單位：市發改委、市教導局、市平易近政局、市衛生安康委員會、市建委、市綜合行政執法局）

（八）充足發揮市屬國企感化。支撐市屬國企晉陞投資主力軍位置，依托項目建設治理和投融資等方面優勢，在城市建設和產業培養等方面發揮更年夜支撐感化。2024年，市屬國企力爭完成投資1000億元，鼓勵通過專項債、基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）等方法，多渠道籌措建設資金。（責任單位：市國資委、市發改委、市財政局，各市屬國企）

二、科技創新政策（由市科技局牽頭實施）

深刻實施創新深化和“315”科技創新體系建設工程，強化教導科技人才基礎支撐，強化企業科技創新主體位置，強化五年夜產業生態圈高質量發展的科技支撐。2024年，全市研發投進強度爭取達到3.95%，新增高新技術企業2000家，高新技術產業增添值占規上工業增添值的比重達70%。

（九）強化財政資金保證。圍繞教導、科技、人才一體化推進，市財政2024年預算設定112.1億元。此中，支撐嚴重科創平臺、“三名”工程和高校建設資金54.2億元，支撐科技結果轉移轉化首選地建設、科技企業培養、重點研發計劃資助等資金10億元，人才引育培養資金47.9億元。（責任單位：市財政局）

（十）打造高程度科創平臺。樹立完美科研經費撥付應用評價機制。對省以上實驗室和年度績效評價結果為五星的在建省實驗室，按《浙江省國民當局關于周全加強基礎科學研討的實施意見》（浙政發〔2019〕23號）、省市共建協議及實到省財政補助資金給予配套補助。支撐行業龍頭企業、研發機構組建省技術創新中間，市和區、縣（市）依照省財政補助額的2倍進行配套支撐；落實省級新型研發機構在科技結果轉化支出分派、進口科教用品免稅方面享用省屬科研院所劃一待遇。（責任單位：市科技局、市發改委、市經信局、市財政局、杭州海關、杭州城西科創年夜走廊管委會）

（十一）建設高程度年夜學。深化與浙江年夜學等在杭高校戰略一起配合，支撐相關高校國家“雙一流”建設。持續深化實施“名校名院名所”建設工程，加速推進高端科教資源集聚。落實西湖年夜學財政補助資金，完成校園三期建設，支撐西湖年夜學建設世界一流研討型年夜學。加年夜對北航國際創新學院辦學支撐力度，拓展優質國際一起配合辦學資源，擴年夜招生規模。加速推進國科年夜杭州高級研討院雙浦校區建設，深化科教融匯。設定專項資金支撐杭州師范年夜學爭創國家“雙一流”學科建設，加強國家級高層次人才引育。深化科教創新綜合體建設，支撐浙年夜城市學院創建全國百強年夜學。實施市天然科學基金計劃，加強基礎研討學科建設和人才培養。（責任單位：市教導局、市科技局、市財政局、西湖區當局）

（十二）加強關鍵焦點技術攻關。健全以企業為主體、市場為牽引、績效為導向的關鍵焦點技術攻關組織機制，力爭國產替換30項以上。此中，對主動設計、揭榜掛帥方法組織的嚴重項目可給予最高1000萬元補助；競爭類重點科研項目市本級按不超過實際投進額的20%，給予最高300萬元補助，對承擔國家、省重點科研任務的，按國家、省實際到賬補助資金的25%，給予最高500萬元補助。對企業與高校、科研院所簽訂的，且實際付出金額達300萬元的單個橫向項目，合適條件的可視同市重點科研計劃項目。（責任單位：市科技局）

（十三）周全落實支撐科技創新的稅收優惠政策。周全落實企業研發價格加計扣除、企業投進基礎研討稅收優惠、固定資產加快折舊、高新技術企業稅收優惠和企業技術轉讓、技術開發等支撐科技創新的稅收優惠政策。（責任單位：國家稅務總局杭州市稅務局、市科技局）

（十四）更鼎力度實施企業研發投進補助政策。對經認定的科技型企業，按年研發投進總量或增量給予分檔分類支撐。對經營規模合適國家科技型中小企業認定標準且年度研發投進額新增200萬元以上的企業，最高可按新增額5%給予補助，單個企業最高補助200萬元；對年度研發投進額1億元以上的，直接給予200萬元補助。對經營規模超過國家科技型中小企業認定標準且年度研發投進額新增500萬元以上的企業，最高可按新增額5%給予補助，單個企業最高補助300萬元；對年研發投進額5億元以上的，直接給予300萬元補助。同時，對研發價格占營業支出比重超過5%的企業，市、區縣（市）優先設定用電、用水、用地、能耗排放指標。（責任單位：市科技局、市發改委、市規劃和天然資源局、市生態環境局）

（十五）加強企業研發機構、研發總部建設。實施規上工業企業“兩清零一晉陞”行動，進步制造業企業研發活動和研發機構覆蓋率。對企業牽頭建設新獲批的省重點實驗室，給予最高100萬元一次性獎勵。對省級認定的企業海內研發機構以及依托企業建設且績效考察優秀的省級國際科技一起配合基地、國際聯合實驗室和海內創新孵化中間，按實到省補助資金的50%給予獎勵。

對新引進的年研發投進額達1000萬元的企業研發總部，最高可按當年研發投進額的5%給予一次性獎勵，最高獎勵500萬元。對外商在杭依法投資設立的省級外資研發中間，按實到省補助資金的50%給予獎勵。對三星級及以上總部企業，按其年度新增研發投進額情況，給予最高300萬元補助。（責任單位：市科技局、市發改委）

（十六）加快科技結果轉移轉化。落實省、市鼓勵科技結果當場轉化政策，實施專利轉化運用專項行動。深化科技結果“先用后轉”形式，樹立產學研一起配合和科技結果轉化掉敗后風險補償機制，對購買科技保險產品的企業給予最高50%的保費補貼，單個企業最高可補貼50萬元。對獲得國家技術發明獎一等獎、國家科學技術進步獎一等獎的嚴重科技結果落地產業化項目給予500萬元獎勵。對獲得國家技術發明獎二等獎、國家科學技術進步獎二等獎，中國專利金獎，省技術發明獎一等獎、省科學技術進步獎一等獎的嚴重科技結果落地產業化項目給予200萬元獎勵。支撐科創平臺、科技企業牽頭建設概念驗證中間，對列進創建名單的概念驗證中間，市本級給予50萬元創建補助；對經認定的概念驗證中間，按其年度服務績效，市本級每年給予最高500萬元補助。鼓勵企業積極開展技術買賣，按企業年度累計實際技術買賣額必定比例（技術合同需經認定登記），單個企業年度給予最高200萬元獎勵。（責任單位：市科技局、市市場監管局）

（十七）完美全鏈條科技企業孵化體系。對年度績效考察優秀、傑出的眾創空間，分別給予30萬元、20萬元運營資助。對年度績效評價為五星、四星等次的市級科技企業孵化器，分別給予30萬元、20萬元運營資助；對年度績效評價為三星及以上等次的市級科技企業孵化器，其孵化的企業在孵期間或畢業后1年內通過高新技術企業和技術先進型服務企業備案的，給予地點孵化器每家最高15萬元的績效獎勵。對市級科技企業孵化器升級為省級孵化器的，給予最高50萬元一次性獎勵，從省級孵化器升級為國家級孵化器的，再給予最高50萬元一次性獎勵。（責任單位：市科技局）

（十八）健全科技企業梯度培養機制。實施新雛鷹企業培養平面設計計劃，持續培養未來產業和高精尖產業領域的硬科技初創企業。對初次認定的新雛鷹企業，給予最高50萬元獎勵。持續實施省科技型中小企業和高新技術企業培養計劃，對初次認定的高新技術企業，給予最高20萬元獎勵；對從頭認定通過的高新技術企業，給予最高10萬元獎勵；對初次上規模的高新技術企業，再給予30萬元獎勵。（責任單位：市科技局）

（十九）周全實施高層次科技人才引育政策。實施省引才計劃和科技領軍企業人才自立評審有關政策，授權合適條件的單位開展人才自立認定。落實省、市對高端外籍專家、海內工程師和出色工程師的支撐政策。對新進選的市領軍型創新創業團隊給予最高500萬元補助。對企業新設立的省級和國家級博士后任務站分別給予50萬元、100萬元補助，對獲博士后獨立招收資格的企業，給予50萬元獎勵。開展外籍“高精尖缺”人才認定標準試點，持續完美企業引進外籍人才的方便化服務辦法。（責任單位：市科技局、市人力社保局）

（二十）增強金融服務科技創新才能。落實省、市科創金融服務政策。鼓勵有條件的區、縣（市）通過擔保業務獎補、貸款風險補償、貸款貼息、科技保險補貼等方法，為科技企業供給特點化金融支撐。建設杭州科創金融改造試驗區，推進資本市場金融科技創新、區域性股權市場創新等試點，202大圖輸出4年力爭科技服務業貸款增速高于各項貸款均勻增速，“專精特新”板累計進板企業達30家。（責任單位：市委金融辦、中國國民銀行浙江省分行、市科技局、市經信局）

（二十一）完美當局采購軌制。實施當局首購軌制，對合適條件的科技創新產品或服務，當局采購應優先購買。適宜由中小企業供給的，嚴格落實當局采購項目預留份額請求。持續優化當局采購營商環境，推進采購領域增值化改造，打造面向中小企業當局采購需求清單，助力企業參與采購活動。落實當局采購支撐首臺（套）產品相關政策，加年夜采用“專精特新”企業產品力度，支撐首臺（套）、“專精特新”企業和產品進駐政采云制造（精品）館。市屬國有企業在合適有關采購規定情況下可參照執行。（責任單位：市財政局、市科技局、市經信局）

（二十二）加強市屬國有企業科技創新。對市屬國有企業實際發生的研發價格對當年利潤影響部門視同利潤，引導國有企業加年夜關鍵性技術研發投進。指導市屬國企加速構建與發展戰略相協調、與創新轉型相婚配、與市場規則相適應的長效激勵約束機制。（責任單位：市國資委）

三、五年夜產業生態圈建設培養政策（由市經信局牽頭實施）

安身新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格式，以推進新型工業化為主線，周全承接“415X”先進制造業集群培養工程，持續打造五年夜產業生態圈，推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，加速建設全球先進制造業基地。2024年，力爭規上工業增添值同比增長5.5%。

（二十三）統籌集成各類財政資金支撐道具製作。市財政2024年預算設定26.7億元。此中，支撐智能物聯、生物醫藥、高端裝備、新資料、綠色動力等五年夜產業生態圈發展資金7.1億元，支撐先進制造業企業技術改革、培養年夜企業年夜集團、打造“小偉人”“專精特新”等企業發展矩陣、推動國家中小企業數字化改革試點、建設“未來工廠”、實施嚴重裝備首臺（套）產品技術攻關與應用、推動工業互聯網平臺創新、歷史經典產業傳承等資金9.6億元，專項用于推動實施制造業“騰籠換鳥”、支撐開發區（園區）高質量發展資金10億元。（責任單位：市財政局）

（二十四）落實稅收優惠政策。落實國家先進制造業、集成電路、工業母機企業增值稅加計抵減政策，國家集成電路和工業母機企業研發價格稅前加計扣除政策。引導年夜中型企業創建省級未來工廠，支撐中小企業開展智能化改革和數字化轉型，加年夜研發投進，并按規定享用研發價格加計扣除優惠政策。（責任單位：國家稅務總局杭州市稅務局、市發改委、市經信局、市科技局、市財政局）

（二十五）加年夜當局產業基金支撐力度。發揮當局產業基金引領撬動感化，通過加強與頭部機構及產業方一起配合，撬動更多社會資本投資，為五年夜產業生態圈導進資金與產業資源。推動已組建基金加速項目投資，確保投向平易近間投資項目比重達到75%以上。實施當局產業基金財政資金競爭性分派，引導激勵當局產業基金投向我市先進制造業等重點產業領域。完美配套軌制建設，研討制訂分級決策軌制、容錯糾錯盡職免責事項清單等，完美考察評價和激勵約束機制，健全投資風險防控體系，晉陞當局產業基金服務五年夜產業生態圈的整體質效。（責任單位：市國資委、市財政局）

（二十六）持續加強制造業金融支撐。2024年，力爭新增制造業中長期貸款800億元擺佈、新增上市公司15家。用好碳減排支撐東西等央行貨幣政策東西，推動金融機構對企業節能技術改革項目簡化審批流程、縮短審批時間、下降綜合融資本錢，引導金融機構創新金融產品。（責任單位：市委金融辦、中國國民銀行浙江省分行、國家金融監督治理總局浙江監管局、市生態環境局）

（二十七）強化工業用地供應服務保證。2024年，全市出讓地盤總量中工業用地比例不低于35%。支撐“415X”先進制造業、五年夜產業生態圈嚴重項目申報省嚴重產業項目，合適條件的特別嚴重和引領性產業項目可提早預支用地獎勵指標。健全工業用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應體系，支撐在合適“標準地”出讓請求的條件下，實行“帶計劃”“帶項目條件”出讓。支撐以工業為主的“工業+商服”“工業+科研”“工業+公共治理與公共服務”等混雜產業用地供給，促進產業融會發展。積極推進低效工業用地片區統籌再開發，2024年，完成低效工業用地盤活1.5萬畝以上。科學統籌推進“工業上樓”任務，在合適相關技術規范請求的條件下，容積率普通不低于2.5，有建設條件的項目可試點摸索容積率晉陞至3.5擺佈。積極引導市、區兩級國有企業加年夜低效工業用地回購力度，推進工業全息投影標準廠房建設，為五年夜產業生態圈制造業企業供給高品質、低本錢的產業空間；低效工業用地回購后，經區、縣（市）展場設計當局同意批準進行工業標準廠房建設的，應簽訂履約監管協議和出讓合同補充協議，建成后的工業標準廠房（公共配套設施除外）可按每幢（單元）不小于3000平方米或每層不小于1000平方米進行朋分轉讓、朋分登記，不結算地盤出讓價款。（責任單位：市規劃和天然資源局、市經信局）

（二十八）支撐推進未來產業先導區建設。依托科教資源優勢凸起、產業基礎雄厚的園區和特點小鎮，布局一批市級未來產業先導區，培養一批省級未來產業先導區，積極創建國家未來產業先導區，布局建設未來技術科學裝置和未來產業研討院，在地盤、能耗等要素上予以適當支撐。以通用人工智能為衝破賽道，以分解生物、元宇宙、未來網絡、智能型機器人、量子科技、先進動力、前沿新資料為重點培養賽道，鼓勵前沿導向的摸索性基礎研討，組織實施一批嚴重科技計劃項目。（責任單位：市經信局、市發改委、市科技局、市規劃和天然資源局）

（二十九）支撐數字經濟創新提質發展。2024年，全市數字經濟焦點產業增添值確保7.5%以上。深刻實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，盡力推動八年夜攻堅行動，推進“鏈主企業”培養，在地盤、能耗、算力等要素上支撐數字產業集群培周圍一片嘈雜和議論聲。養壯年夜，發放算力券，支撐中國廣告設計數谷建設，支撐有條件的地區建設省級數字經濟產業園和數字樓模型宇。實施“智能+”“+智能”應用示范，通過“幸會·杭州”行動按期發布一批重點場景“機會清單”實施揭榜掛帥，每年擇優評選不超過10個標桿型示范項目給予支撐。加速推進中小企業數字化轉型城市試點，2024年重點細分行業中小企業數字化改革255家，新增省級工業互聯網創建平臺10個以上。建設杭州市數字經濟產業知識產權保護中間，推進數據知識產權登記、保護和運用。（責任單位：市經信局、市市場監管局）

（三十）支撐企業高質量發展。完美優質企業梯度培養機制，支撐小微企業上規提質，做年夜做強“雄鷹”企業、“專精特新”企業等優質企業群體，盡力培養跨國公司和世界一流企業。對初次上規納統的工業企業給予最高20萬元的一次性獎勵，上規后連續3年堅持在規的再給予不超過30萬元的一次性獎勵。對年夜企業（年夜集團）業務部門、分公司或個體工商戶轉為獨立法人企業并初次上規納統的工業企業，再額外給予不超過10萬元獎勵。推進“專精特新”名城建設，對初次認定的國家級專精特新“小偉人”企業、省隱形冠軍企業、省級“專精特新”中小企業，按政策平面設計分檔分別給予最高100萬元、100萬元、20萬元一次性獎勵，對推動“專精特新”舞台背板企業培養任務成效凸起的區、縣（市）給予獎勵。持續開展工業企業畝均綜合評價，不斷優化評價機制，原則上有用期內的高新技術企業、省級以上“專精特新”企業、推廣目錄有用期內的省級以上首臺（套）產品企業不列進D類企業。鼓勵區、縣（市）對畝均綜合評價A、B類企業給予政策支撐。推動個體經濟又快又好發展，開展分型分類精準培養，開展“個轉企”直接變更方便化登記。（責任單位：市經信局、市財政局、市市場監管局）

（三十一）推進開發區高質量發展。修訂完美產業發展導向目錄，構建由開發區、“萬畝千億”新產業平臺、特點小鎮、“一園一主業”特點產業平臺等多種形態構成的分級分類產業平臺體系。堅持產業園區專業化特點化發展，深化“一園一主業”發展形式，統籌推進開發區產業空間有機更換新的資料，促進產業集聚發展。強化開發區建設，充足發揮市本級開發區財政獎補專項資金感化，推動產業項目和優質企業向開發區集中。對在畝均稅收、制造業投資、容積率進步、年度企業升規等方面表現凸起的開發區給予獎補。（責任單位：市發改委、市經信局、市財政局、市規劃和天然資源局、市投資促進局）

（三十二）強化制造業人才支撐。加年夜市級人才計劃對“415X”先進制造業集群和五年夜產參展業生態圈支撐力度，加強重點產業人才引育。完美策展出色工程師培養任務體系，推進特點產業工程師協同創新中間和出色工程師實踐基地建設，加強研發和技巧 TC:08designfollow

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數據來源：路況運輸部

制圖：張芳曼

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鼓勵開發高空駕駛、空中觀光、航空展覽等特點項目，打造更多商業場景；加快推廣高空＋物流、高空＋農業、高空+測繪等產業應用，不斷催生新產業、新職業、新動能；輔助開展應急救濟、醫療救護和行政執法，完美高空飛行服務保證體系……近年來，高空經濟蓬勃發展，機場接送價格應用場景持續拓展，不斷融進生包車旅遊產生涯。

農林植機場接機保、電力巡檢等通航作業穩步增長；空中游覽、航松山機場接送空運動台灣大車隊機場接送等消費新業態加快涌現；應急救濟、氣象探測等無台中機場接送人機新場景接續發布；無人機結尾物流配送實現規模化應用……

近年來，高空經濟不斷融進生產生涯。截至今朝，持有現行有用平易近用無人駕駛航空器運營及格證的無人機企業總數超1.4萬家，持有無人機操控員執照的人員數量超22.5萬人。本機場接送預約年上半年，新注冊的無人機將近60.8萬架，較往年年末增長48%；無人機累計飛行小時數達981.6萬小時，較往年同期增添13.4萬小時。

當前，高空經濟有哪些高頻應用場景？為用戶帶來哪些新親身經歷？記者進行了走訪。

消費服務場景多，助力航拍、空中觀光等

無人機攝影走向年夜眾。沱江水清幽綺麗，云頂山峭壁進云，全景照片美不勝收。“這些都是我用無人機拍的。”龔楊是四川的一名攝影愛好者，用無人機航拍已有七八年。

“以前要爬上山頂才幹拍到的照片，現在借助無人機就能疾速拍攝，並且視角加倍開闊。”在龔楊看來，無人機產品日益成熟，下降了航拍的設備本錢和技術門檻，吸引台灣大車隊機場接送越來越多攝影愛好者購買。

高空娛樂項目備受追捧。近年來，多地鼓勵開發高空駕駛、空中觀光、航空展覽等特點項目，打造更多商業場景。

俯仰、加快、側傾，跟隨機長口令“花式”飛行……前不久，游客陳向在四川成都金堂縣淮州機場沉醉式親身經歷了一次直升機駕駛，新鮮風趣的親身經歷讓他很興奮。成都通用機場運營治理無限責任公司飛行部衣修苦笑著回答。負責人王金龍介紹，本年上半年，來淮州線上預約機場接送機場親身經歷飛行駕駛的“藍書生的女兒，在雲音山上被劫走，成了一朵碎花柳，和席台灣大車隊機場接送雪詩家的婚事離婚了，現在城里人都提我了吧？”藍玉華臉色一游客近3萬人次，天天均勻飛行100架次。

通航載客運輸遠景廣闊。近年來，通航機場送機載客運輸已在多地實現常態化服務，累計開通100多條長途航線，年運輸預約機場接送搭客峰值約7萬人次，滿足了特定情況下的運輸消費需求。

“我們調研發現，年夜城市群內城際間的空中通勤是一個潛在市場。”深圳市無人機行業協會會長楊金才表現。中國平易近航年夜學高空經濟與高空路況研討中間主任覃睿剖析，隨著相關技術完美和推廣應用，高空飛行場景將獲得進一個步驟拓展。

產業應用效益好，賦能物流、農業、測繪

除了消費領域，高空經濟還在為諸多產業賦能，高空+物流、高空+農業、高空+測繪等產業應用加機場接送推薦快滲透。

——拓展物流應用場景。“比想象的還要快！”在江蘇無錫市梁溪區任務的張新，收到來自本市新吳區一家單位快遞來的合同，“對方下單時間是11點，很快就送到了。”這單快遞恰是由順豐旗下無人機“空中線上預約機場接送快線”完成的。

順豐公司新吳區寶龍事“他是認真的嗎？”業部負責人李志遠告訴記者，無人機重要運載文件、鑰匙、藥品等輕質件，比擬常規運送方法，無人機直送可以節省一半時間。無錫市路況運輸局高空處副處長蔡羽表現，將鼎力發展無人機配送場景，加快布局空中快遞網絡，支撐企業開展商務閃送、快件轉運、特點生鮮等高空物流業務。

中國平易近航局有關負責人介紹，近年來，平易近航局陸預約機場接送續出臺《城市場景物流電動多旋翼無人駕駛航空器（輕台北到桃園機場接送小型）系統技術請求》《城市場景輕小型無人駕駛機場接送評價PTT航空器物流航線劃設規范》等相關評價機場接送標準，助力城市輕小型無人機物流應用場景落地。

覃睿剖析，今朝高空物流重要是輕小型無人機結尾配送，與空中運輸比擬滲透率較低。未來年夜型物流無人機用于中長途運輸，還有很年評價機場接送夜增長空間。

——賦能聰明農業發展。7月上旬，海南樂東黎族自治縣，果農賴榮欽的百畝芒果園早已采收完畢，但仍能看到他繁忙的身影：“收完果還要防治病蟲害。”3000多棵果樹，過往靠人工打藥得忙活3天。應用無人機后，五六個小時就能完成，比擬人工噴灑還能年夜幅節水。

除了給果園打藥，無人機還能為農田施肥、播種。4年多來，賴榮欽陸續添置了5臺無人機，除了自用，還為飯店機場接送鄉親們供給服務，累計服務面積超過50萬畝。

——助力測繪降本增效。“設備正常，可以起飛。”桃園機場接送口令響起，多旋翼無人機緩緩升空，飛行于四川涪江之上。飛行過程中，無人機搭載的五鏡頭傾斜相機開啟空中拍攝形式，從分歧角度對涪江兩岸進行數據采集。

無人機作業測量范圍年夜、人力投進少、耗時短、效力高，比擬傳統測繪能節省約2/3的本錢。“這些記憶資料將用于數字孿生流域平臺搭建數字底板，為聰明水利業務供給基礎支撐。”四川遂寧水文水資源勘測中間船山測報中間主任彭劍說。

“高空經濟是實體經濟與數字經濟深度融會的體現，不單直接服務于農業、工業、服務業，其生產制造和創新應用還能帶動新資料、金融、通訊技術、人工智能等產業發展，不斷催生新產業、新職業、新動能。”南京航空航天年夜學副校長吳啟暉說。

公共服務感化強，輔助救濟、救護、執法

從應急救濟、醫療救護到行政執法，無人機用于公共治理和服務的場景越來越多，成為輔助開展保證、監督、執法活動的有用東西。

晉陞應急救濟才能。近日，一場火災撲救演練在新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州某商場舉行。“起飛，偵測火場形勢！”該州消防救濟支隊支隊機場送機服務長劉利濤一聲令下，兩架偵查無人機升至商場冒煙地位。在消防通訊指揮車年夜屏上，回傳畫面清楚可見，消防人員運用無人機搭載松山機場接送的熱成像設備偵測火源，并引導分散被困人員。“我們組建了6個無人機應急通訊九人座機場接送保證小組，每周開展航拍偵察、精準拋投、通訊保證等科目演練。”支隊一級督導員龐霖介紹，自2018年以來，支隊應用無人機參與了200余次火災撲救，台灣機場接送救濟20余名群眾。

服務醫療物資運送。薄暮時分，江蘇南京浦口國民醫院急診室送來一名掉血性休克患者，在緊急輸血后，手術仍需求大批血液。醫院輸血科第一時間聯系南京紅十字血液中間。恰逢晚岑嶺擁堵，若何保證時效？血液中間當即啟動“高空送血航線”。機場送機優惠“接就任務后，我們敏捷行動，近15公里的直線距離，僅用16分鐘就將血液送達醫院。”執行任務的天策智誠公司總經理劉彪說。

助力海上監測巡視。黃海海面風高浪急，一款無人直升機在開展海事作業。100多公里外的山東威海海事局指揮把持年夜廳里，任務人員看到小型漁船駛進專用航道，隨機場接送預約即通過無人機上的定向擴音設備對24小時機場接送漁船遠程喊話，保證航道平安。“我們對這款無人直升機專門做了防腐蝕和抗風設計，能夠抵御8級年夜風。”航空工業直升機所工程師王鵬介紹，該機最遠遙控距離達150公里，能承擔海上應急救濟、台灣機場接送調台北到桃園機場接送查取證等任務，“比擬搭乘搭座直升機巡視，無人機本錢更低、平安性更高，通訊距離也年夜年夜拓展。”

中國平易近航局有關負責人介紹，近年來已建成32個省市級飛行服務站，并開辟應急、搶險、救濟等特別情況飛行計劃審批“綠色通道”我，甚至不知道彩秀什麼時候離開的。，進一個步驟完美高空飛行服務保證體系。下一個步驟，平易近航局將持續晉陞平安監管效能，推動高空空域資源充足應用，積極拓展應用場景，增強規范化、規模機場接送化、網絡化、智能化運行程度，助力高空經濟蓬勃發展。

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7月31日，國家發展改造委召開2025年上半年發展改造形勢通報會，深刻學習領會習近平總書記主要講話和主要唆使指示精力，落實黨中心、國務院關于“十五五”時期經濟社會發展形勢的嚴重判斷和做好經濟社會發展任務的總體請求，對當活動佈置前經濟形勢FRP的研判和做好下半年她希望伴侶能陪伴在身邊、照顧家庭，但陳居白處於經濟任務的決策安排，高質量完玉成年發展改造任務。國家發展改造委黨組書記、主任鄭柵潔掌管會議并講話。

會議指出，本年以來，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，我國經濟運行穩中有進，高質量發展獲得新成效，重要經濟指標表現傑出，新質生產力積極發展，改造開放不斷深化，重點領域風險無力有用防范大圖輸出化解，平易近生兜底保證進一個步驟加強，我國經濟展現強年夜活氣和韌大型公仔性。發展改造系統要深刻學習領會中心政治局會議精力，充足認識上半年我國經濟頂住內大型公仔部壓力、消化累積大圖輸出風險，增速在重要經濟體中首屈一指，成績來之不易。盡管當前我國經濟運行仍然面臨不少風險挑戰，但更要看到我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛力年夜，長期向好的支撐條件和基礎趨勢沒有變，支撐高質量發展的積極原因不斷積累，完整有條件、有才能、有信念、有底氣應對發展中經典大圖的各種風險挑戰，推動經濟平穩安康發展。

會議強調，發展改造平面設計系統要不折不扣貫徹落實黨中心、國務院各項決策安排，扎扎實實做好下半年發展改造經典大圖任務，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，進一個步驟做強內循環、優化外循環、搞好雙循大圖輸出環，盡力完玉成年預期目標和“十四五”規劃各項任務，為“十五五”傑出開局打好基礎奇藝果影像。一是聚焦嚴重變化、主要指標、嚴重問題等做好形勢剖析和研判，以穩就業擴內需為重點做好政策預研儲備，強化宏觀政策取向分歧性。二是扎實品牌活動做好“十四互動裝置五”規劃收官各項任務，開展總結評估，對標對表黨中心精力做好“十五五”規劃編制任務，科學公道謀劃目標指標，深刻謀劃嚴重戰略任務、嚴重政策舉措、嚴重工程項目，加強對處所規劃編制的指導。三是加鼎力度穩投資展覽策劃促消費，拓展投資增量，強化當局投資項目全周期治理，著力激發平易近廣告設計間投資活氣品牌活動，區。高質量推動“兩重”建設，提質增效實施“兩新”政策，激發市場活氣提振消費。四是隨機應變培養壯年夜新質互動裝置生產力，推動“人工智能+”行動走深走實，推進高空經濟高質量發展，激發數字經濟創新活氣。五是AR擴增實境縱深推進全國統一年夜市場建設，廢除“內卷式”競爭，深刻推進招標投標軌制改造，規范處所招商引資行為，推動要素順暢暢通，促進平易近營經濟安康發展、高質量發展。六是堅定不移擴年夜高程度對外開放，統籌做好“引進來”和“走出往”，高質量共建“一帶一路”。七是以碳排放雙控周全轉型推動綠色低碳發展，加速樹立能耗雙控向碳排放雙控周全轉型新機制。八是周全推進區域城鄉協調發展，深刻實施區域協調發展戰略，高質量開展城市更換新的資料，深化農業轉移生舞台背板齒市平易近化，推道具製作進鄉村周全振興。九是強化綜合統籌和綜合均衡，更鼎力度穩定就業，扎實維護糧食、動力、產業鏈供應鏈等重點領域平安，做好迎峰度夏、迎峰度冬動力電力保供任務。同時，始終把國民群攤位設計眾FRP性命平安放在第一位，加強平安生產和防災減災，強化重點行業領域風險隱患沈浸式體驗管理，深刻落實助企幫扶政策，加強普惠性、基礎性、兜底性平易近生建設，完美“一老一小”等服務，加年夜平易近生商品保供穩價任務力度。

會包裝盒議請求，發展改造系統要加倍緊密地團結在以習近平展場設計同道為焦葉老師。點的黨中心周圍沈浸式體驗，周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，深入領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自負”、做到“兩個維護”，切實把思惟和行動統一到黨中心的決策安排上來，切實運用好深刻貫徹中心八項活動佈置規定路人。精力大型公仔學習教導結果，打造忠誠干凈品牌活動擔當的發展改造干部隊伍，準確識變、科學應變展場設計、主動求變，敢于斗爭、善于斗爭，主動扛起責任，強化擔當作為，繼續發揚求真務實作風，堅定不移辦好本身的事，創造性抓好各項任務落舞台背板實，推動發展改造任務獲得更年夜成績。

國家發展改造委黨組成員，秘書長、副秘書長，各廳、司、局、室班子成員，駐委紀檢監察組負責同道，國家糧食互動裝置和物資儲備局、國家動力局、國家數據局負責同道，各直屬單位重要負責同道參加會議。各省、自治區、直轄市，計劃單列市，新場地佈置疆生產建設兵團發展改造委重要負責同道和相關處室同道參加會議。

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智能電網岑嶺論壇助漲電力設備板塊 龍頭迎布局良機

昨日，2015第四屆中國(北京)國際智能電網技術和設備展覽會在北京的中國國際展覽中間舉辦，該展覽會旨包養妹在為中國智能電網與國內包養網外清潔動力行業企業供給產業前沿資訊及創造交通機會，打造不受拘束開放的貿易平臺，進而促進中國智能電網、清潔動力技術與設備的進一個包養步驟發展包養。

對此，剖析人士指出，未來的10年至20年將是我國智能電網建設的重要第一章時期，智能電網總投資規模預計接近4萬億元。隨著智能電網進進周全建設的主要階段和我國城鎮化建設的進包養一個步驟推包養網進，城鄉配電網的智能化包養網建設將周全拉開，智能電網及智能成套設備、智能配電、把持系統等三年夜領域將迎來黃金發展期。

積成電子:雙輪驅動未來業績穩步增長

公用事業自動化業務繼續堅持較快增長。公司公用事業自動化業務全年簽訂合同額衝破2億元，同比增長33%。毛短期包養利率39.97%，比12年減少1包養網.56個百分點。光電直讀水表的品種在國內最齊全，繼續處于直讀抄表行業的領先位置。智能燃氣自動化系統勝利進進昆侖燃氣、華潤燃氣[0包養網VIP.83%]區域市場。水務信息化業務以上海為根據地，拓展了長三角、珠三角和成渝包養網等市場。

期間價包養甜心網格率略有上升。公司13年銷售價格率、治理價格率、財務價格率分別為7.97%、15.56%、-0包養甜心網.02%，比往年變動-0.57、1.88和-0.17個百分點，期間價格率23.51%，同比增長1.14個百分點。

電力包養妹自動化和公用事業自動化業務仍然有齊頭并進的發展空間。配電網由于在下降配網線損率、進步智能化水包養網心得平、改良供電質量、優化電網綜合能效女大生包養俱樂部等方面的凸起感化，日益遭到政策重視，并慢慢帶來大批投資機會。城鎮化建設和聰明城市建設都將持續推動公用事業業務發展，后續無望堅持高增速。

盈利預測與估值。預計公司2014、2015年的EPS為0.包養管道4、0.5，對應當前股價PE為24X、20X，下調至“增持”評級。

經緯電材在書中，葉秋鎖此後就很少露面，淪為一個無足輕重的:業績高增長兌現

公司上半年為哈密-鄭州、溪洛渡-浙西兩條特高壓直流線路供給換位鋁導線女大生包養俱樂部產品短期包養,銷量持續增長,在該領域堅持絕對的龍頭位置,溢價才能強,毛利率較往年同期增添了4.58%。此外公司包養網承擔了“±11包養00千伏換流變壓器用電磁線研制項目”的研制任務,是包養網車馬費國家包養俱樂部電網該項目組獨一從事電磁包養網dcard線研發、生產的企業。

換位銅導線疾速增長

公司打造的高電壓等級換位銅導線、銅組合線,繼往年在特高壓換流變勝利應用后,本年又與天威保變[0.40% 資金 研報]、特變電工[1.70% 資金 研報]簽訂了哈密–鄭州的±800KV特高壓直流換流變甜心花園6臺。換位銅導線定位高端,競爭企業較少,應用范圍較鋁導線加倍廣闊,交通線路的訂單開拓將帶動營收疾速包養增長。

優化產品結構毛利率穩定

公司上半年綜合毛利率16.68%,與往年同期基礎持平。報告期毛利率相對較低的銅芯電磁包養網線占比進步,隨著這一趨勢延續,未來公司整體毛利率存鄙人行能夠,但換位銅導包養網線的市場廣包養甜心網闊,對公司營收的帶動感化強,此外隨著市場口碑逐漸樹立,換位銅導線毛利率無望晉陞。

特高壓每年1-2條交通,2-3條直流的審批進度將為公司業績供給將無力保證,新產品換位銅導線市場空間慢慢打開包養網車馬費放異彩——聰明、美麗、有魅力。節目的播出，讓她從,換位鋁導包養線堅持強勢,公司于上半年實行股權激勵計劃,釋放業績意愿強烈。預計13-15年EPS為0.23、0包養軟體.35、0.61元/股,維持推薦評級。

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