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國務院新聞辦公室定于2019年9月24日（禮拜二）下戰書3時舉行新聞發布會，請路況運輸部部長李小鵬、副部長戴東昌，國家鐵路局副局長于春孝，中國平易近航局副局長董志毅，國家郵政局副局長戴應軍介紹《路況強國建設綱要》有關情況，并答記者問。

胡凱紅：

密斯們、師長教師們，大師下戰書好。歡迎列席國務院新聞辦明天舉辦的新聞發布會。經黨中心、國務院同意，《路況強國建設綱要》本日正式印發，這個綱要很是主要，為了幫助大師清楚這方面的情況，明天我們很是高興邀請到路況運輸部部長李小鵬師長教師，副部長戴東昌師長教師；國家鐵路局副局長于春孝師長教師；中國平易近航局副局長董志毅師長教師；國家郵政局副局長戴應軍師長教師，請他們就此向大師作介紹，并答覆大師關心的問題。

起首，有請李部長作介紹。

2019－09－24 15：00：30

李小鵬：

密斯們、師長教師們，新聞媒體的伴侶們：

大師下戰書好！很高興在這里和大師見面。感謝大師長期以來對路況運輸任務的關心與支撐。9月19日，新華社公布了黨中心、國務院同意印發的《路況強國建設綱要》。建設路況強國是以習近平同道為焦點的黨中心安身國情、著眼全局、面向未來作出的嚴重決策，是新時代做好路況任務的總抓手。《建設綱要》作為建設路況強國的頂層設計和系統謀劃，掀開了新時代路況運輸任務的新篇章。我們要認真學習深入領會，切實抓好貫徹落實。

2019－09－24 15：11：46

李小鵬：

大師都了解，新中國成立70年來，我國路況運輸經歷了從“瓶頸制約”到“初步緩解”，再到“基礎適應”的發展歷程，機場送機服務獲得了歷史性的成績。黨的十九高文出建設路況強國的嚴重戰略安排，為路況運輸發展指明了標的目的。依照黨中心、國務院的決策安排，在劉鶴副總理任組長的路況強國建設綱要草擬組的領導下，路況運輸部牽頭，國務院有關部門、各省區市參與，中國工程院等10余家研討機構，32位院士及數百名任務人員參加，歷時22個月，編制了《路況強國建設綱要》，由中共中心、國務院印發實施。在這里，我從三個方面向大師簡要介紹《建設綱要》的衣修苦笑著回答。有關內容。

2019－09機場接送價格－24 15：12：15

李小鵬：

第一，《建設綱要》明確了路況強國建設的總目標。

這個總目標就是“國民滿意、保證無力、世界前列”“你怎麼這麼不喜歡你媽媽的聯絡方式？”裴母疑惑的問兒子。。“國民滿意”是路況強國建設的最基礎主旨，強調堅持以國民為中間的發展思惟，建設國民滿意路況。“保證無力”是路況強國建設的基礎定位，強調為國家嚴重戰略實施、現代化經濟體系構建和社會主義現代化強國建設供給無力支撐。“世界前列”是路況強國建設的必定請求，強調周全實現路況現代化，路況綜合實力和國際競爭力位于前列。“國民滿意、保證無力、世界前列”三者相輔相成，缺一不成，配合構成了路況強國建設的總目標。

第二，《建設綱要》確定了九年夜重點任務。

一是基礎設施布局完美、立體互聯。提出建設現代化高質量綜合立體路況網絡，構建便捷順暢的城市（群）路況網，構成廣覆蓋的農村路況基礎設施網，構筑多層級、一體化的綜台北到桃園機場接送合路況樞紐體系。二是路況裝備先進適用、完備可控。提出加強新型載運東西研發和特種裝備研發，推進裝備技術升級。三是運輸服務便捷舒適、經濟高效。提出推進出行服務疾速化、便捷化，打造綠色高效的現代物流系統，加快新業態新形式發展。四是科技創新富有活氣、聰明引領。提出強化前沿關鍵科技研發，鼎力發展聰明路況，推動新技術與路況行業深度融會，完美科技創新機制。五是平安保證完美靠得住、反應疾速。強調晉陞本質平安程度，推進精品建造和精細治理，完美路況平安生產體系，強化路況應急救濟才能。六是綠色發展節約集約、低碳環保。強調促進資源節約集約應用，強化節能減排和淨化防治，強化路況生態環境保護修復。七是開放一起配合面向全球、互利共贏。提出構建互聯互通、面向全球的路況網絡，加年夜對外開放力度，深化路況國際一起配合，積極推動全球路況管理體系建設與變革。八是人才隊伍優良專業、創新奉獻。提出培養高程度路況科技人才，打造素質優良的路況勞動者年夜軍，建設高素質專業化路況干部隊伍。九是完美管理體系，晉陞管理才能。強調深化行業改造，優化營商環境，健全市場管理規則，健全公共決策機制，等等。

第三，《建設綱要》提出了三個方面的保證辦法。

一是加強黨的領導。充足發揮黨總攬全局、協調各方的感化，樹立統籌協調的路況強國建設實施任務機制。二是加強資金保證。深化路況投融資改造，完美當局主導、分級負責、多元籌資、風險可控的資金保證和運行治理體制。鼓勵采用多元化市場融資方法，拓寬融資渠道。三是加強實施治理。科學制訂配套政策和設置裝備擺設公共資源，加強路況強國建設與天然資源、環保、財稅、金融、投資、產業、貿易等政策協同。安排若干嚴重工程、嚴重項目，公道規劃路況強國建設進程。鼓勵有條件的處所、企業在路況強國建設中先行先試，等等。

2019－09－24 15：12：47

李小鵬：

貫徹落實《建設綱要》，推進路況強國建設，是新時代路況運輸系統的“歷史任務”，需求社會各界的大力支撐、協力推進。下一個步驟，我們將堅決貫徹黨中心、國務院的決策安排，勵精圖治、奮發圖強，學習領會、宣傳貫徹、重在落實《建設綱要》，為國民群眾的美妙生涯供給路況服務，為實現中華平易近族偉年夜復興中國夢供給路況支撐。

我的介紹就到這里。上面，我和我的同事愿意答覆大師的提問。謝謝！

2019－09－24 15：13：22

胡凱紅：

謝謝李部長，我們開始提問。

2019－09－24 15：13：47

中心廣播電視總臺央視記者：

請問《路況強國建設綱要“我也不同意。”》焦點思惟是什么？別的，本年是新中國成立70周年，在這70年當中，我們路況領域獲得了哪些成績？謝謝。

2019－09－24 15：15：28

李小鵬：

新中國成立以來，在黨的領導下，在社會各界和國民群眾的鼎力支撐下，在歷代路況人盡力的奮斗下，路況運輸業確實獲得了歷史矚目標成績，發生了歷史性的變革。我們的綜合路況運輸應該說日趨完美，我們的基礎設施規模不斷增添，我們的裝七人座機場接送備程度不松山機場接送斷晉陞，我們的科技創新才能也在不斷進步，對外一起配合不斷擴年夜，運輸服務才能也顯著晉陞。大師都了解，中國的高鐵、中國的路、中國的橋、中國的口岸、中國的機場，都成為了我們新中國亮麗的手刺。

有些數字可以給大師簡要地報告一下，增添大師的印象。先說說基礎設施，在鐵路方面商務機場接送，2018年底，我們鐵路營業總里程是13．2萬公里，這個數字比1949年增長了5倍，高鐵從無到有，現在通車里程達到了2．9萬公里，已經是世界第一。公路方面，通車的總里程是484．7萬公里，是1949年的60倍。高速公路同樣也是從無到有，現在達到14．3萬公里，居世界第一。在水運方面，全國的通航的航道總里程是12．7萬公里，是1949年的1．7倍。在這當中，等級以上的航道有6．6萬公里，全國擁有生產性的碼頭泊位23919個，這是1949年的148．6倍，在這當中萬噸以上的碼頭有2379個，往年年末世界口岸按吞吐量排名的話，前十口岸我們占了7位，排在第一的是寧波船山港，排在第二的是上海港，排在第三的是唐山港，廣州港排第五，青島港排第六，蘇州港排第七，天津港排第九，十年夜口岸我們占了七年夜，並且是前三名。

在平易近航方面，我國境內平易近用航空頒證機場235個，年搭客吞吐量達到1000萬人次的通航機場有37個，按期航班的總條數達到了4945條，這是1950年的412．1倍。在郵政方面，到2018年底，郵路的總長度是985萬公里，郵政行業共有營業網點27．5萬處，分別是1949年的14倍和10．4倍，這是看基礎設施。假如看運輸情況，2018年全國完成搭客運輸量179億人次，這是1949年的131倍，完成貨物量506億噸，是1949年的271倍。從這些數字可以看出我們路況運輸的發展，國民群眾的獲得感、幸福感、平安感也在不斷晉陞。

當然，我們甦醒的認識到，我們路況運輸的發展還存在著問題和缺乏，好比說我們的基礎設施還不夠完備，在偏遠貧困地區基礎設施還有很年夜的短板，好比裝備雖然現代化了，但研發才能還不是很強，還需求進步。再好比物流業還不夠發達，物流的本錢還需求下降，物流的效力還需求進一個步驟進步。再好比說治理才能和服務程度都需求進一個步驟晉陞。這恰好是需求在路況強國建設中解決的問題。

2019－09－24 15：20：52

李小鵬：

黨的十九高文出了建設路況強國的嚴重決策。剛才我講到，這是黨中心作出的一項嚴重的決策。我認為有四個方面的嚴重意義：

第一，建設路況強國是服務國民的需求。我們中國特點社會主義進進了新時代，國民的生涯程度在不斷進步，國民對過上加倍美妙幸福生涯的請求更高，因此對路況運輸業提出了更高的請求，那么建設路況強國就是滿足國民需求、服務國民的需求。

第二，是服務國家的需求。路況業是基礎性、戰略性、先導性的產業，也是服務性的產業，它的發展必定對國平易近經濟起到保證和促進的感化，所以建設路況強國將對加速建設富強、平易近主、文明、和諧、漂亮的社會主義現代化強國供給堅強無力的保證。

第三，是時代的需求。當當代界科學技術迅猛發展，新的產業也不斷涌現，新技術和新產業對路況運輸的發展提出了更高的請求。我們加速路況強國建設，有助于搶抓世界科技反動的機遇，推動路況運輸業更好、更快的發展。

2019－09－24 15：21：22

李小鵬：

第四，是堅持問題導向，促進路況高質量發展的需求。剛才我講到了，我們路況運輸業70年來有很年夜的發展，獲得很年夜的成績，可是還存在一系列問題、短板、弊病、缺乏，通過路況強國建設，我們能夠戰勝困難、解決問題、改進缺乏，向前更好、更快的發展。

編制《路況強國建設綱要》的焦點思惟，就是以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的十九年夜精力，安身路況、著眼全局、面向未來，重點是“五個堅持”包車旅遊價格“三個轉變”。

“五個堅持”是堅持穩中求進任務總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改造為主線，堅持以國民為中間的發展思惟。

“三個轉變”是推動路況發展從尋求速率和規模向加倍重視質量和效益轉變，由各種路況方法相對獨立發展向綜合路況發展轉變，由依附傳統的要素驅動向加倍重視創新驅動轉變。

下一個步驟，我們將在黨中心、國務院的領導下，貫徹落實《建設綱要》的精力，加速推動路況強國建設，為國民供給更好的路況服務，為社會主義現代化強國供給無力的支撐。這就是我的答覆，謝謝記者剛才的提問。

2台灣機場接送019－09－24 15：24：00

中心廣播電視總臺國廣記者：

剛才小鵬部長介紹了《建設綱要》的總的目標，我想了解在這個綱要里有沒有一些看得見，摸得著的一些實在的目標。別的，我想了解台北到桃園機場接送鐵路、平易近航和郵政在我們路況建設強國建設當中發揮什么樣的感化？未來有一些什么樣的發展規劃？謝謝。

2019－09－24 15：31：53

李小鵬：

謝謝這位記者的提問，又重點又周全，重點是捉住了看得見，摸得著的預約機場接送目標，周全是把綜合路況所有的都掃到了。

確實，路況強國建設，我們剛才說了一個台灣機場接送總目標，國民滿意、保證無力和世界前列。在這個總的目標下，我們又提出了兩階段的目標。

第一個階段，從2020年到2035年，用15年的時間基礎建成路況強國。這個基礎建成路況強國當中講到現代化綜合路況運輸體系基礎構成，國民滿意度明顯進步，支撐國家現代化建設才能顯著增強，路況國際競爭力和影響力顯著晉陞。

第二個階段，從2036年到2050年，就是到本世紀中葉，叫做周全建成路況強國。這當中的描寫是這樣的，要周全建成國民滿意、保證無力、世界前列的路況強國。基礎設施的規模質量，技術裝備、科技創新才能、智能化與綠色化的程度位于世界前列，路況平安程度、管理才能、文明水平、國際競爭力及影響力達到國際先進程度，周全服務和保證社會主義現代化強國建設、國民享有美妙的路況服務。這就是總目標下分紅兩個階段的目標。大師能夠覺得還不解渴，還有什么具體的目標？

這幾天能夠在網上、在其他一些場合，路況行業的人和社會各界人都有熱議，叫做“三張路況網”和“兩個路況圈”，這就是具體的目標。“三張路況網”，就是我們要通過路況強國的建設打造“三張路況網”：一是發達的疾速網。重要包含高鐵、高速公路、平易近航，重要凸起高品質、速率快等等特點。二是完美的干線網。重要是由普速鐵路、通俗國道、航道，還有油氣管線組成，具有運行效力高、服務才能強等特點，人流、貨流、物暢通過它疾速有機場接機用的輸送。三是廣泛的基礎網。重要是由通俗的省道、農村公路、支線鐵路、支線航道、通用航空組成，這張網就是覆蓋的空間年夜、通達的水平深、惠及的面比較廣，這三張網構成了路況的體系，這就是看得見，摸得著的，你想走快就走疾速網，你想運行效力高、服務才能強，就走干線網，在更廣泛的農村地區、更廣泛的地區就用基礎網，都可以實現路況的需求。

“兩個路況圈”是指圍繞國內出行和全球的快貨物流樹立起來的疾速服務體系，一個圈就叫做“全國123出行路況圈”，我們力爭要實現都會區一小時通勤，城市群兩小時通達，全國重要城市三小時覆蓋。二是“全球123快貨物流圈”，力爭貨物國內一天送達，周邊國家兩天送達機場接送，全球重要城市三天送達。應該說，這三張網特別是這兩個路況圈，這些目標一部門在一些發達地區今朝已經初步具備了條件，有的能夠已經初步實現了，可是品質還不高，可是在更多的地區還沒有達到，還有一些地區還有較年夜的差距。所以我們下一個步驟在路況強國的建設過程當中，還要盡力建設，爭取能夠早日、周全實現建成這“三張路況網”、“兩個路況圈”的目標，盡力地進步程度，盡力地讓國民群眾滿意。

這就是我答覆的具體目標。上面關于鐵路、平易近航和郵政的問題，分別請鐵路局的于春孝同道、平易近航局的機場接送推薦董志毅同道還有郵政局的戴應軍同道分別答覆。

2019－09－24 15：33：00

于春孝：

起首，謝謝您的提問。鐵路是國平易近經濟的年夜動脈，也是我們國家關鍵的基礎設施和嚴重平易近生工程，是綜合路況運輸體系的骨干，建設路況強國鐵路更應率先實現現代化。這既是建設社會主義現代化強國的內在需求，同時也是路況強國建設的主要任務。是以，我們必須準確研判未來鐵路發展所面臨的新形勢、新挑戰、新格式以及新請求，科學剖析鐵路客貨運輸需求，明確發展思緒、目標，盡力建設路況強國鐵路篇。

根據初步研討結果到本世紀中葉（2050年），我們將最終構成運輸保證才能強年夜、戰略支撐無力、運輸服務高效、資源環境友愛的效能完美、服務一 TC:taxiairport0727