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近年来，我国农村居民收入增速持续高于城镇居民收入增速，城乡收入差距在缩小。从包養基尼系数看，整体收入差距也有所缩小。然而也要看到，目前我国不同包養網行业、不同地区、不同人群之间的收入包養差距仍然较大，努力缩小收入差距仍是坚持共享发展需要完成的重要包養任务。
在经济包養網发展新常态下，过去有效的包養收入分配调节政策包養網面临挑战。一是“提低”包養（提高低收入者收入）的空间减小。目前最低工资标准提到了一个新的水平，对企业经营已经形成一定成本压力。二是“扩中”（扩大中等收入群体）的过程较长。扩大中等收入群体要以高端服务业、制造业的占比显著提高和高等教育人群达到较高比例为前包養提条件。目前我国还不完全具备这样的条包養網件，“扩中”将是一个长期过程。三是“调包養網高”（调节过高收入）的手段欠缺。当前尚未建立综合与分类相结合的个人所得税制，缺少有力手段来调节过高收入。
切实缩小收入差距的关键是增强收入再分配政策的调节效果，在“调高、扩中、提包養低”方面继续发力。
在“调高”方面，应降低间接税比例，提高直接税比例，适时开征房产税、遗产税，加强对高收入者的税收监管。继续完善国有企业高管“限薪”制度，建立财产公示制度，完包養網善收入和财产的监测机制。还应限制公权力对经济包養的干预，消除灰色收入来源。
在“扩中”方面，应改善居民投资环境，拓宽投资理财渠道，创包養網造条件提高居民财产性收入，鼓励居民积累财产，扩大中等收入群体，逐步形成橄榄型收入分配格局。赋予农民对承包土地的用益物权，盘活农村土地包養網资产，拓宽农民增加财产性收入的渠道。通过包養網股份合作、农民经营权入股等发包養展壮大集体经济，增包養網加农民从集体经济发展中获得的收入。
在“提低”方面包養，应继续加大社会保障和就业等民生领域的支出，增加对农村和落后地区的教育和医疗投入，提高低收入群体享受基本公包養共服务的水平。更加关爱特殊困难群众，加大公共教育投入等倾斜力度，完善最低生包養網活保障标准调整机制包養網。
此外，应建立收入分配数据信息共享机制，包養網整合银行、社保、税包養务、工商、公安、房管等部门信息，开展收入分配信息监测，建立收入包養分配政策评估与模拟体系，以便对有关政策措施的实施效果进行评价和及时优化。
包養網（作者：万海远，北京师范大学中国收入分配研究院副院长；选自“坚持共享发展”理论研讨会发言摘编（治国理政论坛）；《人民日报》2包養016年12月8日第10版包養網）
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